暨南大学商法学课件第十三章 破产法概述.ppt

暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述 破产与破产法 破产制度与破产法变迁 引例13－1：从GITIC看破产震荡 1999年1月11日，广东国投作为债务人向广东高院申请破产。1月15日，广东高院立案，16日，法院宣告广东国投等四家企业破产，由法院指定清算组接管破产企业。2003年2月28日破产程序终结，历时4年，但继续保留清算组(国外一般要8-10年。香港一家银行破产案，1991年就立案，到2003年也未审结)。 因其政治意义和国际影响，受到中央和地方高度重视，办案效率非常之高，也花了4年时间进行清算！ 政府重视，清算组3任组长武捷思、董红、刘昆分别为省府省长助理、副秘书长！法院更是高度重视，吕伯涛院长亲自任该案领导小组组织。省法院集中全省法院力量，统一指挥和调度，投入全省58个法院500多名法官 法警，出动1万多人次，采取了查封、冻结、扣押、拍卖、中止、终结等法律措施，竭力追收其境内外财产。 《偿还财物通知书》发出600多份，执行案件280多件，涉及金额近180亿元。广东国际大厦实业有限公司100%的股权和债权（63层）的拍卖，就拍了3次（2001年12月18日、2002年1月30日、10月18日）。 这种追收力度不可谓不高，扣除清算费后，最后到201家债权人手上只有区区25.36亿元，破产债权清偿率达12.52%。烧高香了！ 一、破产与破产程序 （一）破产 1、含义 债务人不能清偿到期债务或有明显丧失清偿能力可能的一种事实状态。 （1）其债务已经到期 （2）以其全部财产无法清偿该债务或明显缺乏清偿能力。 困境≠破产≠清算！ （二）破产程序 我国《企业破产法》（2006）： 破产清算 重整程序 和解程序 二、破产类型与法律适用 （一）破产类型 自然人破产 法人破产 非法人团体破产 （二）法律适用 1、国外 因破产主体而异 2、中国 统一适用破产法：企业法人破产！ 三、破产事由 （一）立法例 列举主义：英国、澳大利亚、香港 概括主义：绝大多数 折衷主义：英国《破产法》（1986） （二）概括性事由 1、不能清偿 2、停止支付 3、资不抵债 四、破产法的综合性与多元目标 （一）性质：综合性 1、兼有企业法特征的债务清偿法 2、实体法与程序法融为一体 3、浓厚公法色彩的私法 （1）作为一般执行程序，破产程序法均为公法规范。（2）当事人意思自治受到限制。 （3）为避免因破产清算带来社会震荡，政府往往对困境企业予以救济，使其能够东山再起。 （4）为避免因自然人破产而增加社会救济对象，加重社会负担，各国大多准予为其留下维持生计的自由财产。 （5）基于社会政策之考量，注重保护职工的合法权益。 （二）目标 1、企业价值最大化 2、公平分配 3、社会稳定 引例13-2：东山再起的粤海 五、破产制度变迁 （一）（一）从债权人本位到免责主义 1、债权人本位主义 ○ 《十二表法》：准予债权人卖债务人为奴隶，甚至杀死；如有多个债权人，还准予其分享出卖之价金或分割尸体。 ○“bankruptcy”源于拉丁语“banca rotta”：砸烂摊位 暨南大学 朱羿锟 13.破产法概述