民国时期上海市公用局发展公用事业政策研究-中国近现代史专业毕业论文.docxVIP

内容摘要本文研究民国时期上海市公用局发展公用事业的政策，集中于两个时 内容摘要 本文研究民国时期上海市公用局发展公用事业的政策，集中于两个时 间期，第一个时期是从1927年上海特别市政府成立至1937年抗日战争爆 发前夕。第二个时期是1945年抗日战争后至1949年上海解放前夕，简称 为抗战前与抗战后两个时期。 本文主要在梳理原始档案资料的基础上，提炼归纳出民国时期上海市 公用局发展公用事业四个方面的政策，它们分别是：抗战前公用局对民营 公用事业的监督制度、支持政策、对外商在租界以外地区公用事业的变通 措施，以及抗战后对公用事业的全局政策。 监督制度以区域性监督和双重监督为原则，对华界民营公用事业的举 办、工程建设和业务开展等方面进行监督。支持政策分为一般支持政策和 特殊支持政策，从专营权、资金和利润等方面对民营公用事业的发展给予 支持。变通措施是公用局在理论上主张收回租界以外地区的外商公用事业， 但在现实中又不得不维持原状的两难困境中所采取的一种特殊政策。全局 政策是抗战后公用局为恢复和发展上海公用事业而提出的，包括长远规划 政策、利用外资政策和改良政策等。 本文在归纳民国时期上海市公用局发展公用事业四个方面政策的基 础上，同时对其积极意义和局限性作了评价。 关键词 民国时期 上海市公用局 公用事业监督制度 支持政策 变 通措施全局政策 Abstract’lhis Abstract ’lhis thesis is to、study policies for developing public utiiities of Shanghai Public Utitities Bureau during the Republic of China， It centers on two periods：from the establishment of Shanghai special municipal government to 1937 just before the outbreak of War of Resistance Against Japan is the first period；from 1945 when the war ended to 1949 just before the 1iberation of Shanghai is the second period． On the basis of original archiyes，the thesis sums up main four polices for the development of the public utilities of Shanghai Public Utilities Bureau during the Republic of China，they are supervised and supportive polices for the private public utilities and ftexible measures for foreign public utilities outside the concessions before the War of Resistance Against Japan as well as policies for the whole development of the public utilities after the War． Under the principles of regional and double supervision，the Public Utilities Bureau supervised the establishment，engineer construction，operation and other aspects of the private publ ic utilities in Chinese City：Supportive policies included common and special supportive policies：For the foreign public utilities enterprises outside the concessions，in theorY，they should have been reclaimed，but in reality，they had to be maintained．With this in mind，the Public Utilities Bureau adopted flexible measures． Pol icies