民办公益组织法律问题研究-法律专业毕业论文.docxVIP

论文独创性声明本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 论文独创性声明 本论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中除 了特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或其它机构已经发表或撰写过的 研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了明确的声明 并表示了谢意。 作者签名： 论文使用授权声明 本人完全了解复旦大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留 送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学校可以公布论文的全部或部分内 容，可以采用影印、缩印或其它复制手段保存论文。保密的论文在解密后遵守此 规定。 作者签名：趣堡婪导师签名：锃．红日期：之掣砧作者签名：型丞丛生 导师签名：4襄．毖 日期：之竺!；}三翻?砧 中文提要近年来，我国民办公益组织蓬勃发展，在社会福利、环境保护、人道救援等 中文提要 近年来，我国民办公益组织蓬勃发展，在社会福利、环境保护、人道救援等 方面发挥了积极作用。该类组织作为新兴主体，一经产生与发展，便在传统法律 框架、主体制度和社会调整机制等方面凸现出较大的冲击和影响力。我国非政府 组织的法律规制问题，是这类组织发展过程中业已面临的非常紧迫的问题。 民办公益组织兴起的现实、独特地位与社会意义需要法律对其主体资格予以 确认；在实践中，民办公益组织若要良性运营，也需要法律调整它的活动、目的、 财务及内部运作；对民办公益组织的监督及其受到行政机关侵害时的法律救济， 亦需要法律的相应规范。虽然目前我国初步建立了非政府组织的法律规制制度， 但是存在着诸多重大的缺陷与不足，这不仅反映在法律技术上，而且在其原则和 理念上也有欠缺之处。 本文首先从民办公益组织的含义、特点和分类入手，探讨民办公益组织的产 生背景，并在法律理论层面分析民办公益组织的合法性问题，阐述了公民结社自 由与政府管理的关系，探讨了民办公益组织的社会意义。 其次，通过对境内外非政府组织监管法律机制在主体设立、活动范围、权利 限制、监督管理等几方面的比较，讨论我国民办公益组织法律制度现状及其存在 的问题。 最后，在宏观和微观层面提出有关完善我国民办公益组织法律制度的若干建 议。宏观层面的建议包括建立一套完善的法律制度，确立适当的法律原则；微观 层面的建议包括简化登记准入制度、改革监督管理制度、完善信用备查制度等方 面。 本文认为，中国应当努力借鉴国际上许多国家在民办公益组织立法、监管、 特别是民办公益组织与政府之间合作关系方面的成功经验，在这类组织登记监管 的法律、政策和体制上推进一系列相应的改革，努力构建政府与它们之间良性互 动、合作互补的关系，从而推进整个社会公益事业的发展与和谐社会的建设。 关键词：民办公益组织结社自由政府管理 中图分类号：D90l ABSTRACTThe ABSTRACT The non—goVenlIllental public welfare o玛a11izations got v培orous development， in public administrations，such as血e social welf缸e，me eIlviromental protection，me humallity rescue，they has displayed t11e positive mle in recem years．As soon as produces w“h the deVelopment，this kind of o唱anizations reveal enomous impact a11d innuence in the traditionallaw缸啦e，the main body system and the society adjusts the mechanism，a11d so on．Ollr 1egal mles a11d rcglllations of NGos is the ex廿emely u曙e11t problem w11ich in t11is kind of o玛a工lization developing process already fkes． The reality，u血que status a工ld t11e legal significallce 0f non—govenllnental public welf缸e o玛anizations star七ing，need 1aw to give me stalldard and t11e confimation to its quali丘cations；111 me practice，ifme non—gove姗ental pubhc wel瓣e organization，