精准扶贫地反思及其建议.docVIP

#* 当前精准扶贫工作的反思及建议 我县是国家扶贫开发重点支持县，乌蒙山片区县，全县辖XX个乡镇（区）XX个行政村，其中贫困乡镇XX个，贫困村XX个，贫困农户XX户XX万人，是贵州西部地区扶贫开发主战场。近年来，县委政府践行“一线工作法”，牢牢盯死扶贫与扶智两个关键动作不动摇，在进村入户在号准“贫脉”上下功夫，冥思苦想在切断“贫根”上做文章，千方百计在摘掉“贫帽”上想办法，以务实担当的精神将扶贫工作一抓到底，以实干创新的举措诠释了守贫困底线、走开发新路、奔全民小康的XX实践。 当前精准扶贫工作上困惑及反思 （一）扶贫工作上的“短期效应”问题 以前的扶贫开发多较注重短期效应，缺乏系统、整体和长远考虑，尤其缺乏顶层设计和相应机制的改革、调整和基础性、制度性建设，常呈运动、刮风式特征。表面轰轰烈烈，仍存在依样画葫芦似的层层贯彻，大而化之、被动应付的扶贫现象，缺乏主动作为，能够沉下心来深入扎实、精准细致工作相对较少。重视短期任务和指标的完成，注重资金投入和上项目，且不考虑或较少考虑扶贫工作的复杂和长期性，扶贫项目的产出效益和可持续性；注重对贫困人群送钱送物，缺乏对精神贫困群体的补钙和强筋骨措施，缺乏科学缜密的谋划与操作，导致善举未能善为，出现头年一哄而上，来年一拍两散，政府投了不少钱，可看不到啥效果”的尴尬，扶贫项目最后变成“伤民产业”，让扶贫最后遭遇“变贫”尴尬。 （二）扶贫措施与贫困农户的差距问题 当前，精准扶贫“特惠贷”、危房改造、产业扶贫等输血造血措施，出发点是好的，但未必能达到农户的心理预期，在基层，许多农户认为：你让我建宅，我不能建，孩子找对象嫌山区条件艰苦，不愿到山区居住； 你让我养殖，我不能养，市场经济萧条，有亏本的人做前车之鉴；你让我种植，我没有技术也没有劳力；你让我易地搬迁，我没资金投入，政策又不全兜底，有农民打着产业发展的旗号进行“特惠贷”用于建房、或为子女还房贷、或归还陈年旧债，改变贷款用途的现象，让精准贷款这一借鸡生蛋的“造血”资金变成被农民变通为杀鸡取卵的应急措施，让扶贫政策看似天上掉下个大元宝，无能为力把它捡起来的现实尴尬。 （三）精准扶贫工作中的形式问题 在当前的精准扶贫识别中，基层工作人员手中有大量的表册需要识别填写，但由于基层事务多，重要信息因精力投入不足，各种资料遇到各部门救场如救火般的催促，即使进村入户与群众交流，也完不成成上级限定工作时间的任务，以闭门造车来应付各项数据资料，这种“识别”并不是客观现实本来面目的真实反映。当前实施精准扶贫的工作策略大多为“领导挂点,干部包户,限期摘帽,严格问责”。在这种强大的政治优势下,一方面,贫困人口面临前所未有的发展机遇,但另一方面,也可能会出现“在贫困农户收入数据上作文章,玩数字游戏,靠数字脱贫”的苗头和倾向。 （四）精准扶贫工作中的专业性问题 贫困户的具体标准是什么，怎样具体量化，怎样测算人均纯收入就是个问题，许多农民不会将隐性收入和盘托出，让群众进行互相评议，又造成“评议拉票”和“人缘”评定，将真正贫困户挡在“门外”。在当前乡村诚信缺乏的情况下，如何制定动态的贫困标准及相应类别，如何精准识别真假贫困，对造假者及相关人员如何处理；分类别扶贫的具体措施；扶贫资金项目投入的科学和效益评估，许多承担扶贫的帮扶单位不是涉农部门，对农村工作、农业经营方式和市场关系，了解得可能不是很深，在谋划产业扶贫方面，存在专业性差距。 二、对当前精准扶贫工作的看法 （一）精准扶贫,交通设施是基础。 2015年，我县共实施小康路XXX公里，总投资达XXX亿元，涉及XX个乡镇（区）XX个村，XX余万人受益。通过实施小康路，将广大贫困农村的交通状况得以改变，农村经济发展的三大核心即人流、物流和信息流得以通畅，为农村产业和经济发展注入了新的力量。建议我县道路交通建设方面还需加大投入，打通并拓宽乡村的“毛细血管”道路网，尤其是连接村与村、组与组和户与户的道路连接和改善上多倾斜、多投入，让农村小康路的建设真正成为群众的方便路、致富路、幸福路，通过打破交通瓶颈助力精准扶贫。 （二）精准扶贫,人才培育是关键。 我县特殊的地理环境、低层次的社会发育程度和落后的生产力发展水平由于教育发展还比较滞后，教育问题成为扶贫开发‘短板’中的‘短板’，贫困地区扶贫要扶智，扶贫不仅需要“扶起来”，更重要的是使贫困地区“自己站起来”。教育是扶贫中的关键点。加大对我县人才培养的支持力度,对干部群众的科技、教育、卫生、就业等方面予以政策支持。特别围绕特色增收产业的发展需要，加大农业科技培训和农业实用技术推广力度，坚持提高农民组织化程度，延伸产业链条，为贫困村培养一批有文化、懂技术、会经营、留得住、用得上、干的好的综合性、实用性农村经济领