泰安市城区西部热源项目 环境影响报告书.pdfVIP

泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 概述 1.1 建设项目背景和特点 1.1.1 项目背景 泰安市城区西部热源项目实施机构为泰安市公用事业管理局。2011 年5 月， 根据《关于整合组建泰安市公用事业管理局的通知》（泰编[2010]46 号）文件精 神，由原泰安市城建国有资产经营有限公司和泰安市市政公用事业管理局整合组 建了泰安市公用事业管理局。泰安市公用事业管理局主要担负着：起草市政公用 企事业的地方规范性文件及城市供水、供气、供热、排水、节水、市政设施发展 规划和建设计划，并组织、指导、监督实施；指导并管理城市计划用水、节约用 水和地下水的开发利用；负责全市市政公用事业行业管理和安全生产监管；参与 拟订市政公用行业价格、服务收费标准、行业服务质量标准和服务规范，并负责 监督实施；负责城市供水、供气、供热、路灯、道路、桥梁、河道、排水、节水、 防汛等市政设施的管理维护；负责公用企业运营管理、国有资产保值增值和安全 生产等。本项目计划采用 PPP 模式进行。泰安市公用事业管理局作为项目实施 机构，通过公开招标确定本项目的中选社会资本方。中选的社会资本方按照约定 股权比例，出资设立PPP 项目公司。PPP 项目公司负责本项目的投融资、建设、 运营维护及移交工作。 泰安市区现有5 家集中供热热源，除位于中心城区南部国电泰安热电厂一处 大型热源外，其余4 家热源供热能力均较小，只能作为区域范围的补充热源且不 具备扩建条件（东城热电厂处于城市上风向、北控能源电厂垃圾资源限制、白马 石区域锅炉房位于中心城区内、大河热电厂即将关停）。 现状热负荷主要集中在泮河大街以北的老城区，该区域距离国电泰安热电厂 在 15 公里以上。2020 年前新增热负荷主要集中在西部高铁周边和南部高新区。 考虑到大河热电厂关停后，中心城区将只有位于南部的国电泰安热电厂一处大型 热电联产热源，该热源距离中心城区东部、西部区域北部边界均超出了《热电联 产管理办法》（发改能源[2016]617 号）中以热水为介质的热电联产热源20 公里 合理供热半径，而西部高铁周边等作为近期热负荷增长的重点区域，迫切需要加 快西部区域热源建设。 此外，中心城区现状以国电泰安热电厂单一热源作为城市集中热源,一旦国 1 泰安市城区西部热源项目环境影响报告书 电泰安热电厂一台机组出现事故将会导致中心城区600-700 万平方米（约 40% ） 停热的安全事故，龙腾路DN1200 主管网出现问题将导致中心城区80%采暖面积 停热的安全事故。因此迫切需要形成多热源联网供热的格局，提高中心城区供热 的安全可靠性。 在此情况下，泰安市发展和改革委员会委托山东省建设规划院有限公司编制 了《泰安市城区热电联产规划 （2017-2020 年）》。根据 《泰安市城市供热专项 规划 （2017-2020 年）》与 《泰安市城区热电联产规划（2017-2020 年）》，近 期在山东岱岳经济开发区、泰肥铁路以北、104 国道以西规划新建西部热源项目， 占地面积约 23.9933 公顷，作为中心城区公用热源，规划建设 2×B50MW 配 2×400t/h 高温高压燃煤锅炉，远期扩建2×B50MW 配2×400t/h 高温高压燃煤锅炉。 热源近期规划采暖供热能力为 402MW ，远期规划采暖供热能力为 802MW 。项 目以民生供热为主，建成后将替代关停大河热电厂1×130t/h蒸汽锅炉以及为供 热范围内的棚户区进行供热，项目投运在满足泰安市城区民生用热需求情况下， 还将极大的改善城区环境质量。 1.1.2 项目取得支持性文件 1、煤炭消费减量替代文件：泰安市发展和改革委员会泰发改规划[2019] 125 号文件（附件8 ）。 3、用地预审意见报告：泰安市行政审批服务局泰审批投资[2019]78 号《关 于泰安市城区西部热源项目用地的预审意见》（附件9 ）。 4、污染物总量确认文件：二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量已由泰安 市生态环境局进行了确认 （附件10 ）； 5、污染物倍量替代文件：泰安市生态环境局出具了《关于泰安市城区西部 热源项目大气污染物倍量替代情况的报告》（附件11）； 1.1.3 项目特点