财政支出与钟祥市旅游经济发展研究.docVIP

华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 理论文献综述 在进行文献综述之前首先应该明确财政支出概念，财政支出是政府财政政策理论 中最为重要，也是当前国内外经济学界研究的热点课题之一。 国外研究动态 凯恩斯在《就业、利息和货币通论》中阐述了财政支出问题。凯恩斯主张政府应 该采取相机抉择的宏观经济政策促进充分就业的实现。凯恩斯主张国家积极干预经济 的宏观经济理论；瓦格纳于 1882 年提出的“公共支出不断增长法则”认为：一国政 府的财政支出与经济增长之间存在着正相关的函数，即随着国家职能的不断扩大和经 济的增长，公共支出应不断增加。要满足行使国家职能的需要，有两条实现途径：增 收或者增效；随着经济增长理论的发展，到内生经济增长理论兴起时，政府支出在经 济增长中扮演的重要角色开始被认同。而且，经济学家开始改变传统经济增长理论中 把政府支出当作外生变量的做法，把它纳入到生产函数中进行研究。Arrow 和 Kurz 最 先把公共资本存量纳入宏观经济生产函数中，他认为公共资本存量具有生产性效应， 一般可以通过公共投资增加公共资本[1]。20 世纪 80 年代以后，西方经济学者更多地 从不同的角度借助计量经济模型，通过研究财政支出结构与经济增长的关系来确定财 政支出结构调整的方案。 Landau(1983)对 104 个国家的研究结果显示：财政支出占 GDP 的比例的增长率存 在负相关关系，政府财政支出对总产出具有非常显著的正相关关系[2]；Aschauer（1989） 区分了政府消费与政府的资本积累，发现政府的资本积累对 GDP 的增长率贡献为正， 政府消费对 GDP 的贡献比较小，他估计出 1949-1985 年美国公共资本的产出弹性在 到 0.56 之间,说明公共支出对经济增长的支持作用[3]。Barro(1999)将政府财政 支出的资本存量改为流量进行分析，分析结果显示政府财政支出占 GDP 的比例会显著 影响经济增长。国外关于财政支出对经济增长的影响相关性研究结论有三种：财政支 出（或各项支出）对经济增长的影响一是正相关，二是负相关，三是二者没有显著性 影响[4]。Alfred Greiner(1996)将财政政策对经济内生增长的作用途径总结为以下五 3 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 个方面：线性生产技术、外溢效应、生产性公共资本、人力资本投资、研究与开发， 认为在一定条件下政府公共支出对以上五个方面都有正的效应。他强调，如果增发国 债扩大政府支出选择的是公共消费和转移支付等非生产性支出，那么积极财政政策会 降低经济增长率[5]。 可以看出，国外经济学者对于财政支出结构的研究多数立足于经济增长角度，利 用各种方法对财政支出结构与经济增长之间的关系进行系统分析，进而得出结论。此 类研究对于国内财政支出结构的优化研究提供了借鉴，但其研究多有片面性，综合性 不足，理论性很强，实践性不足，因此在国内研究中要充分考虑到中国经济发展进程 的特殊性。 国内研究动态 董秀良等（2006）等运用动态计量经济学方法分析了我国财政支出对私人投资的 长短期效应，结果表明，短期内财政支出对私人投资具有一定挤出效应，而长期均衡 关系上则表现为挤入效应[6]；陈建宝，戴平生（2008）通过空间计量建模，对各地区 的财政支出与经济增长的现时乘数效应进行了分析。研究表明，现今我国财政支出对 经济增长的乘数效应为 4.26；它们之间存在倒 U 型关系。各级政府应逐步增加财政 支出力度，并注重合理优化财政支出结构。以便有利于各地区和全国经济的进一步增 长[7]。 陈朴（2008）将西藏财政支出分为经济建设费用、各项事业费用、行政管理费用 和其他费用，利用实证分析方法分别分析了这四项和财政支出总额对西藏经济增长的 影响，得出了四项支出和财政支出总额之间的相关关系，并根据西藏财政支出对经济 增长的实证研究提出了相应的对策建议 [8]。 石琪琪（2005）将任何一种制度安排或政策，只有满足个人的“激励相容约束” 的理论引入到财政支出管理，实现财政支出效益与财政部门、预算单位的个人激励、 约束相关联，可以极大提高财政支出效益水平。同时提出，财政专项支出建立项目责 任人制度，由项目责任人来组织整个项目的实施，是提高和改善财政支出效益的有效 创新[9]。 4 华 中 科 技 大 学 硕 士 学 位 论 文 在钟祥市旅游经济的研究方面：杨静，刘蕊（2007）以钟祥市为例，在分析钟祥 旅游资源和产品状况的基础上，对旅游资源向旅游产品转化进行了对策性探讨[10]。 本文研究思路和结构 为了更好的分析财政支出功能对旅游经济的作用，本文以钟祥市作为研究的对象， 选择旅游投资与旅游收入两个经济指标进行计量分析。本文首先就旅游产业发展对经 济增长的贡献进行分析