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铁岭清河XX动迁计划 　　第一章总则　　第一条规划目的　　为促进铁岭市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《铁岭市城市总体规划》。本　　规划是对《铁岭市城市总体规划》的修编。　　第二条规划指导思想　　贯彻“五个统筹”方针，以构建社会主义和谐社会为基本目标，以科学发展观为指导，编制城市总体规划，充分发挥城市规划的调控作用。　　从辽宁省及铁岭市的全局出发，坚持中国特色的城镇化道路，合理确定城市发展目标与战略，促进城市全面协调可持续发展。　　坚持节约和集约利用资源，保护生态环境，尊重历史文化，突出铁岭城市特色。　　合理确定城市基础设施配置标准和服务水平，协调区域性的大型基础设施的配置，改善人居环境，提高生活质量。　　第三条规划原则　　坚持城乡区域协调发展的原则。　　坚持生态优先的原则。　　坚持公平和谐的原则。　　坚持资源节约的原则。　　坚持与相关规划协调一致的原则。　　第四条规划依据　　《中华人民共和国城市规划法》　　《城市规划编制办法》　　《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》　　建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》　　《辽宁省域城镇体系规划》　　《铁岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标纲要》　　《铁岭市城市总体规划》　　国家、省、市相关法律法规和标准规范　　第五条规划期限　　本次铁岭市总体规划修编的期限为XX年---2020年，其中：　　近期XX—XX年；　　远期XX—2020年；　　远景为2020年以后。　　第六条规划目标　　以科学发展观统领全局，以加速发展、促进老工业基地振兴和建设和谐铁岭为主题，以优化经济结构、转变经济增长方式为主线，以提升工业化、城镇化、产业化水平为重点，以打造沈铁工业走廊为载体，以改革开放和自主创新为动力，以促进人的全面发展、不断提高人民群众物质文化生活水平为出发点和落脚点，科学合理地编制铁岭的城市总体规划，促进铁岭国民经济和社会可持续发展，将铁岭建设成为充满生机与活力的新铁岭、大铁岭，建设成为适宜人居、适宜创业、适宜休闲度假的中国北方水城。　　第七条规划重点　　对接沈阳经济区，确定铁岭的城市发展定位和发展战略。　　促进经济增长方式的转变。注重发展循环经济和高新技术产业，大力发展以现代服务业为主的第三产业；努力培植支柱产业群，增强产业集聚力与吸引力。　　以城市发展战略为依据，调整城镇体系结构，重点发展沈铁工业走廊。　　以培育区域性中心城市为目标，调整铁岭市城市空间布局结构，重点建设凡河新城区。　　科学预测人口变化趋势，统筹规划社会发展，健全城市综合服务功能。　　发展高效便捷的城市交通体系。　　发挥自然山水资源优势，挖掘历史人文内涵，突出城市特色。　　第八条强制性内容　　文本中加下划线条文为本规划强制性内容。强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市规划的行为，应依法进行查处。　　第二章发展战略与目标　　第九条城市发展战略　　开放立市战略——扩大对外开放的广度和深度，提高城市竞争力。　　工业强市战略——在建设能源基地和农副产品生产加工基地的前提下，发展能源及煤化工工业、食品加工业、新型建材业、先进制造业及配套加工业、医药化工业和高新技术产业等主导产业，拉长产业链，提高产品的技术含量和附加值，扩大资金密集型产业和技术密集型产业在铁岭市经济总量中的份额，同时优先发展生产型服务业。　　城乡统筹战略——城市发展按照“中心突起、一体两翼、沿线组团、错位发展”的原则，构建中心城市、副中心城市和重点城镇，农村发展按照“规模经营、中心村落、城镇成群”的原则，构建一般城镇、中心村。　　科教兴市战略——实施科教兴市战略和人才强市战略，加强自主创新体系建设，提高科技成果转化能力，坚持教育优先发展原则。　　全民创业战略——建立健全激励机制和服务体系，大力发展民营经济。　　可持续发展战略——正确处理好人口、资源、环境之间的关系，坚持经济发展与环境保护并重原则，坚持走一条绿色发展的路线。　　第十条社会经济发展目标　　XX年国内生产总值达到650亿元，年均增长17%，人均国内生产总值达到2600美元；2020年国内生产总值达到1300亿元，年均增长%，人均国内生产总值达到5000美元。　　第三章市域城镇体系规划　　第十一条区域统筹　　1．东北经济区　　铁岭市的建设发展应把握振兴东北老工业基地的历史机遇，从空间、产业、可持续发展等方面与东北经济区的发展积极协调，统筹安排。　　2.哈大经济发展带　　铁岭作为哈