湖南土地承包经营权流转的动力.docVIP

PAGE 1 - 湖南省第二次全国农业普查研究课题 湖南农村土地承包经营权流转的 动力、条件及路径选择研究 项目申报单位： 衡阳市农普办 项目主持人： 谢明芳 项目参与人： 刘同生 李伟平 刘 霖 二○○八年十二月 湖南土地承包经营权流转的动力、条件 及路径选择研究 内容摘要：农村土地承包经营权流转是在家庭联产承包制的制度框架内土地制度的进一步变迁。本文在第二次农业普查的基础上考察了湖南农村土地承包经营权流转的内在动力和外部条件，然后在此基础上探讨了促进农村土地承包经营权流转的路径选择。 关键词：农村土地承包经营权 流转 动力 条件 路径选择 改革开放三十年来，农村土地经历了从集体经营到家庭承包经营、到在家庭承包经营基本制度框架下的土地经营权流转的变迁过程。这种过程是一种优化资源配置的合理行为，农业和农村经济由此获得了相应的发展。当前，农村正在进行的土地经营权流转的动力是什么？需要满足什么条件？采取什么方式才能更理性、更有效？本文以湖南为参照，对这些问题作些初步探讨。 一、农村土地经营权流转的内在动力 现在，我国农村土地产权包括所有权、承包权和经营权。农村土地经营权流转就是拥有土地承包经营权的农户在承包权不变的前提下将土地的经营权转让给其他农户或经济组织。通过经营权的流转可以实现土地规模经营，这是中国农民继家庭联产承包责任制后的又一大