污染燃料禁燃区燃煤小锅炉污染整治工作方案》等四个工作.docVIP

附件1 芜湖市进一步加强高污染燃料禁燃区 燃煤小锅炉污染整治工作方案 为进一步贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）（简称“大气十条”）、《安徽省燃煤锅炉污染整治方案》（皖大气办〔2014〕10号）、《芜湖市大气污染防治行动计划实施方案》（芜政〔2014〕28号）简称“实施方案”）精神，强化《芜湖市人民政府关于进一步加强高污染燃料禁燃区管理的通告》（芜政〔2010〕20号）的后续落实，切实加强大气污染防治，努力改善空气质量，巩固我市前期高污染燃料禁燃区工作成果，促进经济社会又好又快发展，保障人民群众身体健康，制订本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以国家“大气十条”和市“实施方案”为要求，以城区燃煤小锅炉整治为重点，按照“分类整治、属地负责，政府主导、部门联动，多措并举、整体推进”的原则，采取行政、经济、法律、科技等手段，进一步开展全市燃煤小锅炉整治，按期完成整治任务。健全燃煤锅炉监管工作机制，有效解决燃煤锅炉的环境污染问题，努力提升空气环境质量。 二、工作目标 我市已于2010年全面开展高污染燃料禁燃区燃煤小锅炉整治工作。随着区划调整和城市建成区的不断扩大，局部区域仍存在燃煤小锅炉冒烟扰民现象，整治工作需进一步强化。按照环保厅要求：自2014年起，全市建成区和有条件的（通天然气）县城禁止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉；其他城镇建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉；全面开展市区建成区和有条件的（通天然气）县城燃煤小锅炉淘汰工作，结合清洁能源替代、热电联供和集中供热建设等措施，确保燃煤小锅炉整治到位；2014年年底前完成10蒸吨及以下的生活燃煤小锅炉淘汰任务，2015年底前，完成全市建成区和有条件的（通天然气）县城10蒸吨及以下的工业燃煤小锅炉淘汰任务。对 10蒸吨以上各类燃煤锅炉完成污染治理设施建设或改造升级，做到稳定运行，达标排放；2016年后，继续加强锅炉监管，巩固整治工作成果，确保不出现反弹。 三、主要任务 各县、区人民政府要结合前期工作成果，结合城市发展的新变化，进一步排查燃煤小锅炉，抓好燃煤小锅炉淘汰的后续跟进工作，要进一步调整随着经济发展、建成区变化带来的禁燃区规划范围，并按要求时限着力工作推进。 1.编制燃煤小锅炉管理台账。以县、区级行政区域为单位开展燃煤小锅炉调查摸底工作，查清辖区内仍然存在的燃煤小锅炉的数量、规模、用煤量、污染治理设施、污染物排放等情况，建好管理台账，为科学整治提供依据。 2.淘汰燃煤小锅炉。全市建成区和有条件(通天然气)的县城区通过关闭拆除、煤改气、改电、改热水配送等方式实施每小时10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰或清洁能源替代工作。 3.限期完成燃煤锅炉污染治理。严格执行锅炉废气排放标准，10蒸吨以上各类燃煤锅炉必须稳定达标排放。对不能稳定达标排放的，实施限期改正，改造升级治理设施，做到稳定达标排放。 4.着力推进集中供热和燃煤锅炉“煤改气”。科学规划、合理布局，有序推进需要供热的城市建成区和工业园区，采用热电联产或大型企业余热利用等方式实施集中供热，鼓励余热、余压、余能综合利用，加快燃煤锅炉的天然气等清洁能源替代。 5.严格控制燃煤锅炉建设。严格执行建设项目环境影响评价制度、主要污染物总量控制制度和市《实施方案》要求城市建成区和高污染燃料禁燃区禁止新建20蒸吨及以下的燃煤锅炉，其他建成区不再新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉。对违规先建的锅炉坚决不予监检、登记并依法拆除。经环境影响评价审批的新建锅炉，要推广应用高效节能环保型锅炉，并同时落实污染治理措施，做到达标排放。 6.建立监管长效机制。通过建章立制，切实加强日常燃煤锅炉监管，定期开展跟踪督查，巩固整治成果，严格环境执法，严防整治工作反弹。实现燃煤锅炉管理的严格化、规范化、长效化。 四、相关部门职责 （一）各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区管委会 负责查清辖区内燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、炉灶等燃烧设施（10吨以上锅炉除外）的有关情况。 负责做好辖区内燃煤小锅炉淘汰的宣传教育工作，按本《工作方案》的要求，完成辖区内现有燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、炉灶等燃烧设施（10吨以上锅炉除外）的整改工作。逾期未完成整改的，由辖区人民政府、省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区管委会下达关停决定，实施关停。对辖区内规划拆迁区域燃用高污染燃料的设施予以拆除，并做好禁燃工作的后续管理及日常监督检查工作。 （二）市环境保护局 严禁审批禁燃区内新建燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、炉灶等燃烧设施（10吨以上锅炉除外）的项目。 立足工作职能，强化技术引导，协助辖区人民政府做好禁燃区燃用高污染燃料的锅炉、窑炉、炉灶等燃烧设施排查工作。对禁燃区内燃用高污染燃料的锅炉、窑