2001年蝗虫发生形势及防治策.PPT

* 农业农村部种植业管理司 朱 恩 林 （2018.9.19 合肥） 学习贯彻落实中央1号文件精神 ——关于乡村振兴战略的理解与体会 报告内容 一、实施乡村振兴战略的背景 二、实施乡村振兴战略的重大意义 三、实施乡村振兴战略的主要内容 四、机遇与挑战 一、实施乡村振兴战略的背景 1、历年中央1号文件精神的发展归宿 改革开放以来，中央先后出台涉及“三农”的1号文件共20个，其中上世纪80年代5个： 1982年， 农村改革与包产到户。 1983年，农村经济政策与家庭联产承包。 1984年，联产承包责（15年以上）。 1985年，农村经济政策，农副产品统购派购。 1986年，农村工作部署、农村改革。 一、实施乡村振兴战略的背景 新世纪出连续台中央1号文件15个： 2004年，农民增收。 2005年，农业综合生产能力。 2006年，新农村建设。 2007年，新农村建设。 2008年，农业基础建设、农民增收（1.5万字）。 2009年，农民增收。 2010年，统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础 2011年，加快水利改革发展。 一、实施乡村振兴战略的背景 2012年，农业科技创新，农产品供给保障。 2013年，发展现代农业。 2014年，深化农村改革、推进农业现代化???? 2015年，改革创新与农业现代化建设。 2016年，发展新理念、农业现代化。 2017年，推进农业供给侧结构性改革。 2018年，实施乡村振兴战略（约1.6万字）。 2018年之前的19个文件都是管短期、管局部; 2018年的1号文件是综合集成，管全面、管长远。 一、实施乡村振兴战略的背景 2、全面系统解决农村“衰落”的需要 20世纪90年代以来，中国农村（尤其西部）出现“衰落”趋势： 一是农村空心化：2.6亿农民工进城务工，青壮年劳动力向城市流动，出现空巢村。 二是农村老龄化：务农人员多为老人、妇女，“386199部队”，出现老人村、留守儿童村等。 三是农村贫困化：资源环境约束、产业不发展、农民收入偏低，农村相对贫困。 上述 “乡衰”现象，阻碍统筹城乡发展和全面建成小康。因此必须将“衰落”的农村 “振兴”起来——实施乡村振兴战略。 一、实施乡村振兴战略的背景 3、贯彻落实十九大提出的战略需求 十九大报告提出七大战略（乡村振兴、科教兴国、人才强国、创新驱动、区域协调发展、可持续发展、军民融合发展）。 “实施乡村振兴战略”在报告第五部分指出 ：农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求…… 二、实施乡村振兴战略的重大意义 第一，对解决“三农”遗留问题意义重大。将从根本上解决农业不发达、农村不兴旺、农民不富裕等问题。促使生产、生活、生态“三生”协调，促进生产、加工、服务“三产”融合。最终建成看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住人的美丽乡村。 第二，对弘扬中华优秀传统文化意义深远。中国文化起源于乡土文化、根脉在乡村，乡土、乡情、乡音等是中华优秀传统文化的基本内核。实施乡村振兴战略，有利于重构中国乡土文化和弘扬中华传统文化。 二、实施乡村振兴战略的重大意义 第三，对牢牢端稳中国人的饭碗至关重要。习近平总书记说把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，就是要通过乡村振兴，确保18亿亩耕地红线不突破，通过藏粮于地、藏粮于技，抓住粮食安全根本，不受国际粮食市场支配，确保端牢自己饭碗。 第四，是解决人民美好生活的必然要求。乡村振兴的本质是回归乡土，打造秀美山川，解决社会基本矛盾。 总之，实施乡村振兴战略对实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民共同富裕意义重大。 三、实施乡村振兴战略的主要内容 今年中央1号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》全文约1.6字，共分12个部分49条。对统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都作了全面部署。实施乡村振兴战略要把握好“总要求”、明确“三大目标”、抓住“三大要素”、落实“六大任务”。 1、把握好“二十字总要求”： 产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕 （重点） （关键） （保障） （基础） （根本） 三、实施乡村振兴战略的主要内容 2、明确“三大目标”（三步走）： ——到２０２０年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成（生产能力提升、城乡差距缩小、农村实现脱贫、人居环境改善等→富起来！）。 ——到２０３５年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现（农业结构根本改善，就业质量显著提高，乡村治理体系完善，美丽乡村基本建成等→强起来！）。 ——到２０５０年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。（→美起来！） 三