三严三评综合整治集中行动实施方案-昌邑.PDF

“三严三评”综合整治集中行动实施方案 （征求意见稿） 为进一步强化安全生产监管，促进安全生产管理工作全面转 型升级，确保全市安全生产形势持续稳定向好，经市政府研究， 决定自即日起至2017年9月，在全市生产经营单位中开展 “严 排查严整治严执法、评估评级评优”综合整治集中行动（以下简 称 “三严三评”集中行动），现制订实施方案如下。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指 示批示精神，按照全国、全省安全生产工作会议和市委、市政府 的决策部署要求，贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理” 的工作方针，以强化安全生产基层基础工作为目标，以推进安全 生产标准化规范化建设及安全生产风险分级管控和隐患排查治 理 “两个体系”建设为总抓手，通过在全市开展 “严排查严整治 严执法、评估评级评优”综合整治集中行动，查找安全生产薄弱 环节和突出问题，实行分级分类管理，提升企业本质安全水平， 实现 “评先树优鼓励一批，整改提升巩固一批，严管严治关停一 批，实现标准化全覆盖”的工作目标。 二、主要任务 （一）严排查。各镇街区和市直有关部门要迅速行动，对辖 区和行业领域内的生产经营单位进行全面调查摸底，特别是对废 - 1 - 弃厂房、破产企业的厂房、各类出租屋、厂中厂、学校校园、护 林护滩等各类看护房、“三荒”（荒滩、荒山、荒地）、烂尾楼、 各类废弃的养殖大棚、果园、林地、无证无照小作坊、加工点等 监管死角和盲区进行重点摸排，将上述范围内的生产经营单位全 部纳入网格化监管。在此基础上，进一步完善补充镇、社区、村 三级网格化监管体系，落实监管部门和单位，防止脱管、漏管现 象发生。同时，各生产经营单位要认真履行隐患排查治理第一责 任人的责任，组织相关人员深入开展隐患排查治理工作，按照全 覆盖的要求，开展全面、彻底的排查，对查出的隐患要登记造册， 逐项制定整改方案，按期进行整改。 （二）严整治。要在全面排查隐患的基础上，对重点领域进 行专项整治。 1.交通领域。持续推进道路交通安全综合整治，强化事故多 发及危险路段整治和隐患整改；加强客运、重型货车、危险品运 输车、校车、旅游包车、渣土车等重点车辆安全监管，重点检查 校车、旅游包车超员、超速、疲劳驾驶等违法行为，严厉打击其 他违法违章行为；强化农业机械安全管理和驾驶员安全教育，开 展农机道路交通整治；进一步加大农村道路交通安全整治，推进 道路交通安全示范村 （居）、企业建设；加强水上交通领域安全 管理，重点整治 “三无船舶”非法运营等重大事故隐患。（责任 单位：市公安局、市交通局、市教育局、市旅游局、市农业局、 市农机局，各镇街区）。 - 2 - 2.建筑施工领域。一是全面开展农村自建房监督检查，加强 农村建房施工队伍监管，落实安全措施，防范事故发生。二是强 化建设单位首要责任和勘察、设计、施工、监理单位的主体责任。 强化注册执业人员、特种作业人员等关键岗位人员到岗履职监督 检查，规范从业行为。三是加强工程项目管理，强化深基坑、脚 手架、高支模、起重机械等危险性较大分部分项工程安全管理； 规范市政公用设施运营维护密闭有限空间作业安全管理，严防窒 息中毒事故；加快推进建筑施工企业安全生产风险分级管控和隐 患排查治理体系建设。四是规范建筑市场秩序，凡未按规定办理 安全报监、施工许可等手续或手续不全的，不得开工建设。严厉 打击承发包违法违规行为。（责任单位：市建设局、市市场监督 管理局，各镇街区） 3.消防安全领域。全面开展劳动密集型企业、人员密集场所、 “三合一”场所、高层（地下）建筑、危险化学品生产经营单位、 建筑工地、大型集会场所等重点部位的消防安全排查整治行动； 严把消防验收关，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案 抽查制度；定期开展消防演练，提高及时救援能力。（责任单位： 市公安局、市商务局、市建设局，各镇街区） 4.危险化学品领域。按照《昌邑市人民政府办公室关于印发 昌邑市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（昌政办字 〔2017〕12号）要求和部署，全面开展危险化学品安全综合治 理，进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存