清朝乾隆时期救助鳏寡孤独的理念与措施.pdfVIP

清朝乾隆时期救助 鳏寡孤独的理念与措施 王卫平　葛　琦 内容提要　乾隆帝即位后十分重视鳏寡孤独之人的生存问题，视之为国家责任，并在鳏寡孤独养恤政策 方面多所调整和创新。他在完善养济院等救济机构的同时，对未被收入养济院的鳏寡孤独之人给予经济和政 策上的优待。对军队中的孤老无依者，给予钱粮养赡。乾隆帝尤其关注军属中的孤儿寡母生计，一再放宽救 济的范围和条件。乾隆时期的鳏寡孤独救助政策与措施在清代具有承上启下的地位。 关 键 词　乾隆　鳏寡孤独　养济院　养育兵 　　乾隆是中国历史上著名的帝王之一，他在位６０年，于 《孟子 ·梁惠王章句下》言：“老而无妻曰鳏，老而无 文治武功都颇有作为。在他的治理下，清王朝达到了鼎 夫曰寡，老而无子曰独，幼而无父曰孤。此四者，天下之穷 ⑤ 盛时期，中国也成为当时世界上最强盛的国家。之所以 民而无告者。” 百姓之中，鳏寡孤独之人生计尤为艰辛， 有如此成就，与他重视民生的统治理念是分不开的，而鳏 在中国传统社会中历来受到统治者的特别关照。乾隆帝 寡孤独等社会弱势群体更是受到了乾隆帝的高度关注。 也不例外。在他漫长的统治生涯中，时常可见他为解决、 目前学界对于乾隆帝的研究成果极为丰硕，但对他的社 改善鳏寡孤独者生活所做的努力，这成为他丰富的社会 会救助理念、举措等方面则较少关注，成果寥寥。有鉴于 保障思想的重要组成部分。总观乾隆帝对鳏寡孤独的救 此，笔者拟就乾隆时期救助鳏寡孤独的理念与措施略作 助理念，较明显地表现在以下几点： 探讨。 首先，他认为对鳏寡孤独等无依之人进行救助帮扶， 是国家的责任。这既是对古代“大同”社会“矜寡孤独废 救助鳏寡孤独的理念 疾者皆有所养”理想的追求，又是对宋元以来鳏寡孤独政 乾隆帝自幼接受儒家传统政治哲学的熏陶，熟知民 策的继承。他在乾隆八年（１７４３）批复贵州总督关于茕独 心向背决定国家兴衰的道理，又深受其祖父康熙宽仁思 救济的折子时说：“此等穷困之民，国家 自应加恩惠 ⑥ 想的影响，于民生问题素来重视。他曾多次表示养民、爱 养。” 他还强调“国家钦恤民命，德洽好生，至于鳏寡茕 ① ⑦ 民的重要性，称：“从来为治之道，莫先于爱民” ，“夫民 独，尤所矜悯” 。对于鳏寡孤独的救助，乾隆帝最常说 ② ③ 之元气，乃国家之根本也” ，“自古致治以养民为本” 。 的一句话即“有司留心，以时养赡”。“有司”二字，明确突 在其批阅的奏折中，也可常见“惠爱黎元”之语。他还经 显了政府的职责。正如下文将要述及的，这一理念从社 常训谕政府官员，“凡为地方大吏，当首以爱民为要 会救助机构的兴建管理和养赡资金的来源等方面，也可 ④ 务” ，要他们注意探访百姓疾苦，并在力所能及的范围 以得到体现。虽然乾隆帝曾下旨“倘地方有乐善好施者， ⑧ 内提供帮助。 听其捐助，共成善举” ，但这只是作为一项辅助手段，政  本文系国家社科基金项目“清代江南地区慈善事业系谱研究”（项目号：１０ＢＺＳ０２４）和国家社科基金重大项目“中国慈善通史”（项 目号：１１＆ＺＤ０９１）的阶段