土地有偿使用的法律制度.PPT

第十章 土地有偿使用的法律制度 吴壮金 一、土地使用权出让 （一）土地使用权出让概述 1、概念：是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定的年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家交付土地使用权出让金的行为。 问：出让的范围？ 与划拨方式有何区别？ 怎样理解土地使用权出让？ 2、特征： （1）出让主体的垄断性 （2）受让主体的广泛性 （3）计划性 （4）期限性 （5）有偿性 3、原则： 充分合理利用、经营土地的原则 平等、自愿、有偿的原则 国家主权神圣不可侵犯的原则 （二）土地使用权出让的程序和方式 1、程序 （1）拟定方案和预报 （2）正式报批 （3）组织实施和发证 （4）备案 2、条件 必须符合年度建设用地计划和土地使用权出让计划 符合土地利用总体规划和城镇规划及土地供应政策 3、方式 协议方式：一般适用于市政工程、公益事业、非营利单位用地，还包括政府扶持、优惠的项目用地。 招标方式：主要适用于一些大型或关键性的发展计划与投资项目。 拍卖方式：一般适用于商业用地、娱乐用地等有条件的用地。 挂牌方式：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。?　　前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。? 4、期限： （三）土地使用权出让合同