二零零七年财政施政报告.DOCVIP

PAGE 7 澳門特別行政區政府 二零零八年財政年度施政報告 內容概要 特區政府明年將深入貫徹“以人為本”的核心施政理念，全力落實關係市民福祉的各項重大施政任務，全力推動共同的參與和分享，和社會各界一起，打造一個經濟發展與人文關懷同步發展，全局和局部、物質與精神都全面走向繁榮的社會，確保“一國兩制”實踐的更成功推進。為此，特區政府將重點推進以下施政部署： 鞏固經濟基礎，推進適度多元 發揮獨特優勢，促進適度多元 明年，特區政府將推進綜合旅遊、優化商貿平台、發展相關服務行業、推動傳統製造業的轉型和升級，加大適度多元化的推進力度。 政府將聯同業界，充份發揮並優化整合澳門的旅遊資源，更新市場推廣策略，提升旅遊管理水平，大力維護消費者合理權益，倡導區域旅遊合作，加大國際市場的拓展力度，打造多元優質的旅遊品牌。 政府將全面加大對博彩業的管理力度，引入先進管理技術，健全法律法規，完善監管制度，對所有博彩企業加強要求，既要促使該行業健康發展，也要使其發展符合特區整體產業健康發展的要求，推動博彩業朝著健康化、規範化、專業化及可持續方向發展。 特區政府將以多種措施支持各個服務行業的發展。努力創設條件，使澳門的中小企業能更好地把握CEPA的重大機遇，促使會展業成為澳門另一經濟增長點，加大對文化產業的培育和推動，促進產業適度多元發展。 深化區域合作，形成多贏局面 政府將加強與內地，尤其是與泛珠區域的合作，提升粵澳、閩澳、渝澳等合作的成效；全力配合中國與葡語國家論壇常設秘書處的工作，鞏固本澳的平台地位；加大與歐盟地區的交流和合作，加強與東盟國家的經貿往來；推動不同區域間的跨區合作，促進互補共贏。鼓勵本澳企業家積極參與其中，爭取發展新突破。 全力支持中小企發展 完善和修訂中小企融資計劃，研究修訂稅務鼓勵和利息補貼制度，協助降低中小企業的經營成本。優化中小企的營運空間，支持企業健全管理制度，考取國際管理認證，開展技術創新和技術進步，提升競爭能力。 “中小企業服務中心”提供更到位的服務，主動聽取業界意見。鼓勵中小企自強不息，與社會同步持續發展。 妥善處理人力資源問題 政府堅持以保障本地居民就業權益為首要的原則，確保本地僱員的就業、晉升機會和合理權益。全面完善勞工相關法規，嚴厲打擊黑工和過界勞工。強化職業轉介和就業協助，逐步完善社會保障制度。鼓勵僱員參與職業和專業資格認證安排，及時提升專業水平和競爭力。 支持企業，尤其是中小企合理輸入外地僱員，並致力使輸入外地僱員審批和監管的過程更加規範化和制度化。 全力推進民生改善，合理分享發展成果 政府全力處理民生問題，讓市民更有效地、持續地共享發展的成果，實現生活質素的逐步提升。 加快緩解住屋壓力 政府致力維護投資房地產市場法規完善、訊息對稱、公平有序；更加全力推進公共房屋政策的完善，著力緩解居民住屋困難。政府自行及時興建有需要的公屋，完善法規，杜絕以經屋為謀利。政府在二零零九年底前全力興建七千多個公屋單位，並爭取在二零一二年底前興建一萬九千個公屋單位。將加快興建房屋，讓尚未置業而又符合資格的人士，尤其是年青人透過抽簽方式租住。 綜合整治市內交通 政府將以綜合治理方式著手逐步解決市內交通問題。加緊為交通治理創造更為合理的法治環境，推進機制建設。完善路網、停車處所及其他必要基建，推行“公共交通優先發展”戰略。構建以架空輕軌系統為主幹，巴士及的士為基礎，自動步行系統為輔助，多種公交方式既合理分工，又緊密銜接的綜合城市公共交通運輸系統。加強促進巴士與的士改善服務。加強交通需求管理，加大交通宣傳教育。 推進城市規劃和舊區重整 開展澳門城市規劃的深化研究工作和法律法規體系的研究，促進城市建設與生態環境和人文環境的協調，彰顯城市個性特色，確保城市的可持續發展，爭取發展與保育彼此雙贏。 舊區重整的推進按部就班推進，相關法律制度爭取在明年進入諮詢和立法程序。政府將在幾個試點全面粉飾區內街道、美化城區環境，使廣大市民能有更理想的生活環境，並促進區內經濟的興旺。 確保生活質素，創新社保安排 政府加強支持弱勢社群，爭取於明年一月一日把維生指數提升百分之二十。 政府著力弘揚家庭和諧，推動建設社區融和氛圍。通過社區與家庭支援等服務，大力支持三類弱勢家庭，關心長者、婦女、青少年的生活，協助殘疾人士發揮潛能。 透過合理安排，使退休居民安度退休歲月。全面檢討、改革和完善社會保障基金制度，使之與本澳經濟發展水平相適應。 創立非強制性的中央公積金制度，並逐步使之與社會保障基金共同構成雙層式社會保障體系，使居民在退休後得安享較穩定的生活。 為留住優秀的前線服務人才，使下一代持續得到高質教學，使有需要的市民得到高質量的服務，政府將通過一系列措施，鼓勵他們繼續向市民提供優質的專業服務。 三.弘揚人文精神，優化文化建設 在非高等教育領域，推進制度的優化。完善諮詢