西北政法大学经济法学院环境与资源保护法学课件第一章 环境法导论.ppt

第一编 环境法基本理论 The Basic Theories of Environmental Law 第一章 环境法导论Introduction to Environmental Law 第一节 环境 与环境问题 第二节 环境保护的兴起及其发展变化 第三节 环境资源法学 案例 思考问题 讨论问题 第一章 环境法导论Introduction to Environmental Law 第一节 环境 Environment 一、概念和范围 概念 （中心事物） 范围和分类 二、环境诸因素之间的关系 三、人类与环境 环境的概念 生态学的环境: 是指以整个生物界为中心、为主体，围绕生物界并构成生物生存的必要条件的外部空间和无生命物。 环境的概念 环境科学上的环境： 以人类为中心、为主体的. 环绕着人群的空间，及其中可以直 接、间接影响人类生活和发展的各种自 然因素的总体。（自然环境和人工环境） 环境的概念 我国环境法的环境： 是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 定义方式（概括、列举、综合） 环境的范围和分类 (1) 生态学、环境科学、环境法学关于环境定 义的共同点： 1.都是指的物质环境，即环境具有物质性 2.主要指自然环境，但也包括与人类关系密切相关的经过人工改造过的自然环境，也称之为人为环境。即环境具有自然性。 环境的范围和分类 (2) 生态学、环境科学、环境法学关于环境定义的共同点： 环境各要素之间相互联系和制约，构成有机联系的统一整体，即环境各要素之间的相互关联性或环境的整体性。 环境各要素构成生命维持系统，也就是自然生态系统，共同发挥生态效益是环境的基本功能，即为环境的生态效益性。 环境的范围和分类 从生态学、环境科学、环境法学关于环境的定义的不同点： (1) 中心事物不同。 (2) 组成要素不同。 (3) 范围不同。 生态学上定义是广义的，环境科学上的环境狭义的，法律保护的环境范围是狭义的。 环境特征：物质性 、自然性、生态性 、区域性 环境的分类 环境要素形成的原因 自然环境 人为环境 环境的要素 大气环境 水环境 土壤环境 生物环境等 环境的分类 环境的功能 生活环境 生态环境 与人类对环境影响的程度 聚落环境 地理环境 地质环境 宇宙环境 二、环境诸因素之间的关系 环境因素之间的关系彼此不是孤立的，它们之间存在着相互联系、相互依存、相互制约的关系。 三、人类与环境 人类是环境发展的产物，人依赖于环境。 人类能够能动地利用和改造环境，环境又反作用于人类。 人类必须遵循环境规律，同环境协调发展。 人类处于环境的中心和主导地位，人对环境的影响是 巨大的，主要表现在两个方面： 人可以改善环境，造福于社会。 人也可以破坏环境，致灾于人类。 第二节 环境问题 一、环境问题及其分类 人类环境问题主要特点 环境问题两大方面 二、环境问题的产生和发展 三、两类不同性质的环境问题 我国的环境问题 第二节 环境问题 一、环境问题及其分类 环境问题是指由于人为活动或自然因素使环境体系结构和功能发生了不利于人类的变化，以至影响人类生存、经济社会发展，环境质量恶化，给人类带来灾难的现象。 第二节 环境问题 分类： 一类环境问题（原生的环境问题）。自然因素形成，如山崩、海啸、飓风、地裂、厄尔尼诺等。 二类环境问题（次生的环境问题）。由人为活动引起的环境问题。环境法学着重研究的是此类环境问题。 第二节 环境问题 环境问题主要包括两大方面： 资源枯竭问题 如：野生动植物资源的破坏，矿产资源的严重消耗，草场资源的退化，水资源的锐减，土地资源的恶化等； 2. 环境污染问题 如：固体废物污染、农药污染、大气污染等。 第二节 环境问题 人类周围的环境正在急剧恶化，主要表现： 大气污染 水污染 土地资源状况在恶化 森林锐减 物种灭绝 固体废物和有毒化学品危害严重 第二节 环境问题 人类环境问题特点： 人为性 普遍性 派生性 持久性 危害性 第二节 环境问题 环境问题的产生和发展： 原始捕猎阶段的环境问题 农牧业阶段的环境问题 现代工业阶段的环境问题 20世纪60年代闻名世界的八大公害事件 1．比利时马斯河谷烟雾事件 1930年12月初，比利时马斯河谷工业区内13个工厂排放的工业有害废气和粉尘等烟雾弥漫在河谷上空无法扩散，使河谷工业区有上千人发生胸疼、咳嗽、流泪、咽痛、呼吸困难等，一周内有六十多人死亡。家畜死亡率也比平日大大增高。这是20世纪记录最早的大规模大气污染事件。 20世纪60年代闻名世界的八大公害事件