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合同农业的现状与发展 傅新红 教授、博导 四川省农村发展研究中心 四 川 农 业 大 学 产 生 什么是合同农业？ 合同农业，又叫订单农业、契约农业 广泛存在于农业产业化经营实践中 案 例 中海永青是海南目前最大的农业企业，有10市县4万农户加盟中海永青旗下最大的无公害瓜菜生产基地。总面积近6万亩，瓜菜年产值约5亿元。 ??? 永青集团向合作农民提供“三供二免一保”服务支持。三供：平价供应种子、农药、化肥；二免：免费提供全程生产技术指导，每300亩免费配备一名技术人员；一保：实行最低保护价收购。? 发达国家的订单农业 1885 年日本占领台湾，用订单农业向台湾农民收购甘蔗。 20世纪30 -40 年代，迅速发展。北美的蔬菜加工业和西欧的饲料业订单农业较多 。 20世纪末，订单农业在西欧、美国、日本全面展开，成为发达国家现代农业的基本特征之一。 发展中国家的订单农业 在非洲国家，早在殖民地时期，订单农业出现在茶叶、咖啡等传统的出口产品生产 亚洲国家，发展相对滞后，20世纪70年代中期，订单农业在泰国出现。如正大集团 订单农业在国内的发展 随中国农业产业化经营兴起而发展 发展初期：20世纪80年代中期兴起 1984年，山东诸城市外贸公司的肉鸡生产体系。 推广发展期；20世纪90年代以后 目前是中国农业产业化进程中公司与农户合作的主要形式 合同农业出现 1998年，合同农业第一次见诸于政府文件。 目前，订单农业遍及全国各个省（市、 区），订单农业涉及的农产品有：粮食作物（小麦、 水稻、 玉米等）、 蔬菜、畜产品、 水果、 水产品以及地方特色农产品。 一 、合同农业概述 （一）含义 （二）实质和核心 （三）特征 （一）含义 合同农业：是指农户在农业生产经营过程中，按照与客户(农产品购买者)签订的合同组织安排生产的一种农产品产销模式。 形成利益共享，风险共担的机制 目标：促进农业及其关联产业稳定发展 市场经济下，农民和企业联结的方式 订单农业又称“准一体化”、“准市场型”，它同时糅合了商品契约和要素契约的因素 与纯市场的商品契约的区别：将来的、不完全确定的农产品+某些要素契约 与一体化的要素契约的区别：以交易主体相互独立、有不同的经济目的 （二）实质 以合同为纽带，联结农产品购销 合同具有“事先性”，买卖标的物的“不确定性” 具有混合型特点：纯市场方式+一体化方式 各参与主体经济上独立 交易合同具有法律效力 （二）核 心 合同农业的核心： 市场决定生产，先有市场再进行生产，根据市场需求组织安排农业生产 1、纯粹市场的现货交易 2、以购买农业生产资料或农业技术的交易 以上两种形式不属于订单农业 并非所有以“订单”为连接手段的农业方式都是订单农业，要看其实质。 （三）特征 契约性。通过共同签订合同来维护双方的责、权、利 契约是交易当事人之间在自由、平等、公正等原则基础上签定的转让权利的规则 市场性。订单的农产品数量质量源于市场需求 期货性。订单农产品是一种期货 风险性。订单农业从签约到履约存在许多不确定性 自然风险、市场风险、信用风险、道德风险、技术风险、政策风险 二、合同农业的模式 联合国粮农组织认定的模式 美国“合同农业”的模式 我国农业订单的模式 （一）联合国粮农组织认定的模式 集中模式 核心种植园模式 多方参与模式 非正式的模式 中间模式 集中模式 发起者从农民那里购买作物进行加工并销售这些产品。每个生长季节开始时分配配额，并严格进行质量检查。 一般涉及烟草、棉花、甘蔗、香蕉、咖啡、茶、可可和橡胶。 核心种植园模式 发起者拥有并经营种植园，通常靠近加工厂，并向农民（有时称“卫星”种植者）推荐技术和管理技能。 适用于木本作物、奶制品生产。 多方参与模式 法定机构和私营公司联合参加到农民行列中。 在中国很普遍，政府部门、乡村委员会和外国公司一起与乡村及个体农民签定合同。 非正式的模式 个体企业或小公司根据季节情况与农民签定简单的、非正式的生产合同，特别是新鲜蔬菜和热带水果。超市经常通过个体开发者购买新鲜产品。 中间模式 与中间商签定正式的作物生产转包合同。 在东南亚很普遍。在泰国，大型粮食加工公司从个体“囤积者”或农民委员会那里购买作物，他们自己与农民达成非正式