烟台贯彻落实第四环境保护督察组反馈意见整改方案.DOCVIP

— PAGE 22 — — PAGE 21 — 烟台市贯彻落实省第四环境保护督察组 反馈意见整改方案 为切实贯彻落实省第四环境保护督察组反馈意见，抓好反馈问题整改工作，坚决打好打赢污染防治攻坚战，现结合我市实际，制定如下整改方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任，按照中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署和省委、省政府工作要求，以更高的标准、更大的力度、更实的举措、更严的执法，全力抓好省环境保护督察反馈问题整改，不断巩固提升全市生态环境质量，建设生态城市、美丽烟台。 二、基本原则 （一）立行立改，务求实效。对省环境保护督察反馈指出的问题，不打折扣、深入扎实地推进整改落实，实施清单式调度、挂图式作战、台账式督办，整改一个、验收一个、销号一个、公开一个，确保问题彻底整改到位。 （二）依法依规，坚决杜绝“一刀切”。严格依法依规推进问题整改，坚持“一企一策”“一事一策”，分类制定整改方案，适时公开整改信息，不搞“一刀切”，不简单“一关了之”。 （三）压实责任，严格奖惩。严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，坚持整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限、结果有核查，杜绝虚假整改、敷衍整改、拖沓整改。对整改工作推进不力、进展缓慢、弄虚作假的严肃问责，以此倒逼责任落实。 三、工作目标 （一）产业结构和能源结构持续优化。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚决守住上项目、搞建设的环保底线，坚定走生态优先、绿色发展道路。到2020年，战略性新兴产业占地区生产总值比重达到15%；第三产业增加值占地区生产总值比重达到46%；规模以上工业六大高耗能行业单位工业增加值能耗比2015年降低20%，单位地区生产总值能耗比2015年降低16%；清洁能源占全市电力装机容量比重比2015年提升20%。 （二）环境治理机制不断健全完善。坚持解决具体问题与共性问题、解决当前问题与长远问题有机结合，巩固拓展环境保护督察整改成果，重点在国土空间布局优化、新旧动能转换、能源结构调整、交通运输结构优化、农业投入结构优化、突出环境问题治理、生态保护与修复、环境监管等方面建立健全长效机制，加快构建起政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。 （三）生态环境质量明显改善。到2020年，全市生态环境质量持续改善，各县市区空气质量均达到国家二级标准，空气质量优良率达到80%以上；市控重点河流水质基本达到地表水环境功能区划要求，重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到65%，市控重点河流消除劣V类水体，近岸海域水质优良面积比例达到88%左右，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到100%；二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量比2015年分别下降21.8%、26.1%、12.5%、13.8%以上。 四、主要措施 （一）坚决打赢蓝天保卫战。 1.加强工业污染治理。持续实施“散乱污”企业及集群综合整治，2018年年底前整治到位。淘汰市区建成区内35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。加快淘汰排放高、污染重的燃煤机组，清理整顿违法违规燃煤机组。加强挥发性有机物和氮氧化物协同控制，有效遏制臭氧浓度上升趋势。到2020年，全市挥发性有机物排放总量比2015年下降20%以上。 2.严格控制燃煤污染。实施煤炭消费减量替代，到2020年，全市煤炭消费总量由2015年的2560万吨压减到2419万吨以内。坚持从实际出发，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，加快推进清洁取暖，2020年采暖季前完成清洁取暖规划确定的各项目标任务。完成散煤替代的地方，划为高污染燃料禁燃区，禁止散煤销售。对暂不具备清洁能源替代条件的山区，积极推广洁净煤，严厉打击劣质煤销售。大力推广煤炭清洁利用技术，提高煤炭集中利用水平。 3.强化移动源污染防治。以打好柴油货车污染治理攻坚战为抓手，统筹开展车、油、路治理和机动车、船污染防治。自2019年7月1日起，全市实施机动车国Ⅵ排放标准。加快淘汰高排放、老旧柴油货车，鼓励淘汰老旧船舶、工程机械和农业机械。大力推广新能源汽车，凡是全额财政资金购置的公交车、公务车，以及市政、环卫车辆等，优先采购新能源汽车。加快推进油品升级，自2019年1月1日起，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，加快推进车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”，严厉打击制售不合格油品行为。压缩大宗物料公路运输量，到2020年，运输距离在400公里以上的、计划性较强的煤炭、矿石、焦炭、石油等大宗货物基本转为铁路运输或管道运输。 4.深化面源污染整治。提升施工扬尘防治水平，城市建筑、