新农村建设的几个问题课件.pptVIP

谢谢 联系电话E-MAIL: zhuqz@cau.edu.cn zhuqizhen@263.net * * * 4、关于农民增收的探讨 国家目标与农民目标的不一致，在重视农业的同时伤害农民 包产到户 乡镇企业 农业产业结构调整（三高农业、无粮县） 产业化 粮食补贴 减轻农民负担（取消农业税） 劳动力进城务工 * 5、农村劳动力与就业 农村劳动力的真实分布 * 农村就业结构变化 * 农村劳动力外出数量和增长率 * 农户从外出打工获得的收入 * 转移、务农和剩余数量与结构 * 人口转变与老龄化趋势 * 未来的中国人口结构 * 农村比城市老龄化程度更高 * 未来劳动力供给是有限的 * 经济增长方式转变是核心 * 6、安置农民就业的途径 就地转化论： 离土不离乡(乡镇企业) 亦工亦农(兼业) 农业产业结构调整 * 异地转化论 就地转移的困境： 农业的吸纳力下降 乡镇企业滑坡 离土离乡（民工潮、 进城） * 农民就业的空间去向不是按人们的主观愿望和设想预先规定，而是由一个国家的社会经济发展历程以及由此而造成的产业的地区布局决定。 * 两个规律 择业的意愿和动机 人往高处走 社会经济发展规律 产业结构变化和经济发展不平衡： 两个规律导致三个基本流向： 农业流向非农 乡村流向城镇 落后地区流向发达地区 * 在由农业社会向工业社会转变的过程中，一切有利于农民自由地离开土地、离开农村，而向其他产业、城镇流动的理论、政策、做法，都是符合社会历史发展规律的。反之，则是违背历史发展规律的。 * 四、新农村建设的途径 从社会整体看 工业反哺农业； 城市支援农村； 消除二元结构，实现城乡一体化； 促进城镇化； 建立统一的就业、医疗、社会保障体制。 * 新农村建设的本质 新乡村建设以体制改革、机制创新、政策配套为动力，以人为本，把平等城乡居民的基本权利作为最重要的内容和目标。 * 第一次新农村建设是以农村土地制度为中心的经济制度及利益格局的重构，是与村民自治制度等为核心内容的治理结构结合在一起的，是以提高农户生产经营能力为出发点，带动现代农业、乡村企业、小城镇发展的乡村现代化运动。 * 1、关于发展生产（农业生产） 国家利益与农民利益的协调 建设现代农业 产业结构调整（发展第三产业） * 关于农业补贴 美国2001年农业国内支持高达970亿美元，相当于农业生产总值50%； 日本地产大米比进口大米贵十几倍也因高额补贴无忧； 我国1996—1998年对农业“绿箱”、“黄箱”年均支持为710亿、297.2亿，总水平1007.2亿，只相当于农业总产值的3.25%，冲去农民的税赋，实际为负值。 * 要从制度上规定保证“多予、少取、放活”方针的落实。增加支农资金总量，稳定政府投入渠道。 尽快提高到ＷＴＯ的“绿箱”、“黄箱”政策规定的补贴8.5%(占农业总产值)的标准。 * 贝尔纳 《科学的社会功能》 现代农业的主要倾向是限制产量，维持农产品的价格。 农业科研的困难不在于有多少科研成果，而在于保证一旦有了研究成果就能应用于实际。 发达国家，人们已经要求科学界停止农业科技在增产上所作的努力。 国外的农业补贴，主要目的是防止农场主生产超出定额的食物，从而维持农产品的价格。 * 2、关于农村基础设施建设 水、电、路 符合农民的需要 调动农民积极性 国家是农村基础设施的投资主体 * 3、制度与机制创新 制度的力量？ * 哪些制度需要创新或变革？ 农村土地制度 劳动就业制度 社会保障制度 农民合作组织 财政与金融体制 ?????? * 4、关于农民生活方式 生活方式与劳动方式农民 生活方式的变化需要经济基础 以旅游村为例 * 5、新农村建设的动力 城镇化 非农化 组织化 本质上是农民的需求 * 关于城乡一体化 历史上城市与乡村关系经历三个辩证发展的阶段: 第一阶段，城乡依存的时代。城市诞生于乡村,乡村是城市的摇篮； 第二阶段，城市统治乡村的时代。工业革命作为催化剂加速了城市化进程，造成城乡分离、对立； 第三阶段,城市和乡村的融合。 * 对城乡一体化的认识 美国城市理论家芒福德(Lewis.mumford)： 城与乡不能截然分开，城与乡同等重要；城与乡应当有机结合在一起。如果问城市与乡村哪一个更重要的话，应当说自然环境比人工环境更重要。 * 城乡一体化不是把乡村都变为城市，因为乡村不仅为城市居民提供食物,为工业生产提供各种原料,更重要的是它还为城市提供绿色开敞空间,改善环境； 通过“城市乡村化”削足适履来缩短城乡差距、实现城乡一体化发展也一样是不现实的。 * 城乡一体化发展的方向应该是城