重大项目审批流程-莆田规划局.PPTVIP

莆田市城乡规划局重大项目行政审批目录 一、核发建设项目选址意见书 二、核发建设用地规划许可证 三、核发建设工程规划许可证 四、建设项目修建性详细规划审查 五、建设工程设计方案审查 六、核定建设项目规划条件及建设用地规划红线图 七、出具建设项目竣工规划条件核实意见书 （一）《城乡规划法》解读 申请人在办理项目审批时，其中，需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，应当向城市规划主管部门申请办理《建设项目选址意见书》。以出让方式提供国有土地使用权的应当向城市规划主管部门申请《建设项目规划条件》。在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，应当申请核发《建设用地规划许可证》；以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，凭《国有土地使用权出让合同》和项目批准文件向城市规划主管部门直接领取《建设用地规划许可证》。在城市、镇规划区内的一切工程建设，都应当向城市规划主管部门申请办理《建设工程规划许可证》。 法规解读和规划审批流程 根据《福建省实施中华人民共和国城乡规划法办法》第四十一条规定。城市规划主管部门核发的《建设项目选址意见书》，作为报有关部门批准或者核准前的依据，在取得《建设项目选址意见书》之日起一年内依法办理建设项目审批、核准手续。核发的《建设用地规划许可证》，用于向国土部门申请用地，在取得《建设用地规划许可证》之日起一年内依法办理用地批准手续。核发的《建设工程规划许可证》，用于办理施工许可证，有效期为自取得建设工程规划许可证之日起一年。 重大项目行政审批程序 重大项目规划审批时效、作用及依据 序号 项目名称 作 用 时 效 依据 1 建设项目选址意见书 （划拨供地项目） 报有关部门批准或核准前的依据 一年内依法办理建设项目审批、核准手续 《福建省实施〈城乡规划法〉办法》第四十一条 2-1 建设用地规划许可证 （划拔供地项目） 向国土部门申请用地 一年内依法办理用地批准手续 2-2 建设用地规划许可证 （出让供地项目） 向国土部门申请用地 一年内依法办理用地批准手续 3-1 建设工程规划许可证 （建筑类） 办理施工许可证、商品房销(预)售许可证 一年内依法办理施工许可证 3-2 建设工程规划许可证 （市政工程及其他类） 办理施工许可证 一年内依法办理施工许可证 （一）下放审批权限 我局于2014年5月1日起下放全市所有工业项目的市级规划审批权，同时下放的还有部分社会事业项目的市级规划审批权，有校安工程、安置房工程（捆绑出让地块内的安置房项目除外）、乡镇企业和乡村公益事业和公共设施、工业园区次干道以下的市政工程。这些类别项目规划审批由各区规划分局承接办理，并正式启用“分局审批专用章”、“分局设计方案审批专用章”及“分局红线图界章”，且所有下放项目均不再上报市规划局会议研究。 简政放权和审批项目对应的部门 （二）创新审批机制 全面推行菜单式审批，开发电子报批系统，建立技术审查中心，针对经营性房地产类建设项目的建设工程，实行规划审批与技术审查相对分离，并将审批要点量化为28个指标，规划条件核实要点量化为25个指标，最大限度减少自由裁量空间。建立市政道路工程联审联办工作机制，从规划选址开始进行联审联办，解决审批程序复杂、时间过长以及部门间协同不够顺畅等问题。 （三）优化审批服务 将授权分局办理以外的规划审批事项（经营性房地产项目、市政主次干道、管廊工程、社会民生重大项目）集中在规划科、办证科、市政科办理，并进驻新行政服务中心规划窗口，提供一站式服务。修订《规划窗口服务指南》，办理环节统一规范为3个环节，时限基本压缩到5个工作日以内,申报材料基本精简到6项以内，共减少19个时限、32个环节、35个材料。 重大项目审批流程（以工业类项目、市政工程类项目为例） 工业类项目 （一）简明流程图 县区政府编制工业园（产业园）规划以及各专项规划 县区政府确定招商项目 以国土分局为平台向规划部门申请《建设项目规划条件》 土地部门办理土地农转用手续和供地方案 项目业主摘牌、签定《国有土地使用权出让合同》 向规划部门领取《建设用地规划许可证》 向国土部门申请办理土地证 委托编制项目设计方案用于向规划部门申请核发 《建设工程规划许可证》 向住建部门申请办理房产证 向住建部门申请核发《建设项目施工许可证》 规划部门进行建设项目竣工规划条件核实，出具 《建设项目竣工规划条件核实意见书》 （二）注意事项： 项目业主在编制项目建设设计方案时应注意： 1.工业项目的建筑系数应不低于40%。 其中，建筑系数是指项目用地范围内各种建筑物、用于生产和直接