兰州大面积停热事故应急预案.doc

目??? 录 ??? 1? 总? 则??? 1．1? 编制目的??? 1．2? 编制依据??? 1．3? 适用范围??? 1．4? 工作原则??? 2? 组织机构及主要职责??? 2．1? 市供热突发事故应急抢险指挥部与职责??? 2．2? 市供热突发事故应急抢险指挥部办公室及职责 ??? 2．3? 成员单位职责??? 2．4? 供热单位职责??? 3? 事故分级??? 3．1? 特别重大供热突发事故(I级) ??? 3．2? 重大供热突发事故(II级) ??? 3．3? 较大供热突发事故(III级)??? 3．4? 一般供热突发事故(IV级) ??? 4? 预防预警机制??? 4．1? 预防机制??? 4．2? 预警机制??? 5? 应急响应??? 5．1? 事故报告??? 5．2? 分级响应??? 5．3? 响应程序??? 5．4? 应急结束??? 5．5? 善后处理与调查评估??? 6? 信息管理??? 6．1? 信息监测??? 6．2? 信息报告??? 7? 保障措施??? 7．1? 三级联动协调保障　 ??? 7．2? 抢修抢险队伍、物资、器材保障??? 7．3? 储备供热应急物资??? 7．4? 应急救助保障??? 7．5? 通信联络保障??? 7．6? 紧急接管保障??? 7．7? 供热应急资金保障??? 8? 附则??? 8．1? 预案管理与更新??? 8．2? 预案制定与解释??? 8．3? 其他说明　??? 8．4? 实施时间 兰州市供热突发事故应急预案 ??? 1? 总则??? 1．1? 编制目的??? 正确、有效和快速的应对处置我市冬季供热突发重大事故，最大限度地减少冬季供热突发重大事故造成的影响和损失，维护社会稳定和生活安定，确保冬季供热安全。??? ?1．2? 编制依据??? 根据《中华人民共和国安全生产法》和《兰州市城市供热管理条例》、《兰州市城市供热管理条例实施办法》、《兰州市突发公共事件总体应急预案》。制定本预案。???? 1．3? 适用范围?? （1）本预案适用于应对和处理因热源生产重特大事故，供热管线和设备发生损坏等造成停止供热时间在24小时以上、面积在20万平方米以上，且依靠事故单位自身救助力量无法解决的重特大城市冬季停热事故。?? （2）本预案用于在我市某个区域发生较长时间停热情况下，指导和规范各相关县区和部门单位组织开展社会救援、事故抢险与处置、供热恢复等工作。?? （3）本预案中供热突发事故是指热源生产与供应受自然灾害、重特大事故、供热用煤气油水电等原材料供应短缺、供热企业经营不善致使无力供热或供热弃管等影响，引起连锁反应，造成我市某个区域较长时间的大面积冬季停热事故。??? 1．4? 工作原则??? 预防为主，统一指挥，分工负责，有效应对。??? 2? 组织机构及主要职责??? 2．1? 市供热突发事故应急抢险指挥部与职责??? 成立兰州市供热突发事故应急抢险指挥部（以下简称市应急指挥部），由分管副市长担任总指挥，市政府分管副秘书长、市建管委主任、市热管办主任、相关县区政府县区长担任副总指挥。市建管委、市发改委、市公安局、市民政局、市财政局、市房管局、市国资委、市质监局、市环保局、市安监局、市卫生局、市公安局消防支队、市热管办、县区政府、兰州燃化集团、兰州威立雅水务集团、兰州供电公司的分管领导为成员。??? 市应急指挥部职责：统一指挥本市供热突发事故应急抢险、供热恢复和社会救援等应急工作；研究重大供热应急决策；决定实施和终止预案，发布具体应急指令；协调各相关县区和部门开展供热突发公共事件应急处置工作。???? 2．2市供热突发事故应急抢险指挥部办公室及职责??? 市应急指挥部办公室（以下简称市供热应急办）设在市热管办，主任由市热管办主任兼任。??? 市供热应急办职责：?? （1）落实市应急指挥部安排部署的各项工作任务，执行市应急指挥部下达的应急指令；?? （2）组织起草和修订供热突发事故应急预案，指导供热单位突发事故应急预案的制定和实施；?? （3）组建供热应急救助体系；开展全市供热应急演练、宣传教育和培训工作；落实供热应急保障资金；建立本系统专家库；?? （4）组织排查并消除供热突发事故的安全隐患；?? （5）具体组织指挥全市供热突发事故应急工作；?? （6）负责供热突发事故的信息收集、上报和发布；?? （7）向上级部门报告我市供热突发事件处置工作。??? ?2．3成员单位职责??? 市应急指挥部成员单位按照