外需增长速度将放慢.PPTVIP

“十二五”期间面临的重大任务和规划目标 杨伟民 国家发改委副秘书长 一、“十二五”规划要明确如何做 和做到什么程度 过去的规划研究的重点是做些什么，包括任务是什么，任务有那些。相对而言，对如何做和做到什么程度重视不够。“十二五”规划，将更加侧重于如何做和做到什么程度。“十二五”规划中，应对几个重大任务、关键问题制定具有实施性的方案，增强规划的可操作性。 二、“十二五”期间要需要降低增长预期 国际金融危机后，我国经济发展的内外环境发生了重大变化，难以再支撑10% 以上的增长。 （一）外需增长速度将放慢 全球经济将进入较长时期的结构调整时期，过去以全球国际收支失衡支撑的经济增长模式难以为继。 我国对美国的出口为2500 亿美元左右（不包括从香港转口的），占我国出口的20%， 美国消费储蓄的变化，势必影响我国外需的增长。 （二）消费需求增长需要一个过程 过去面向外需的消费品的产能有些要转向内需，但国内消费市场的扩大不可能一蹴而就。 我国投资主导型特别是重化工业的过度增长使国民收入初次分配越来越偏向于政府和资本，居民收入在国民收入分配在中的比重不断降低，这是难以扩大内需的重要原因。“十二五”期间，我们固然需要对这种分配格局进行调整，但由于涉及重大的利益调整和财政体制改革，五年的时间，不大可能有