农民专业合作社成长环境评价模型构建及应用.PDF

— ４４８— 江苏农业科学　２０１８年第４６卷第２３期 黄亚南，李　旭．农民专业合作社成长环境评价模型构建及应用———基于辽宁的调研分析［Ｊ］．江苏农业科学，２０１８，４６（２３）：４４８－４５３． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１８．２３．１０９ 农民专业合作社成长环境评价模型构建及应用 ———基于辽宁的调研分析 黄亚南，李　旭 （沈阳农业大学经济管理学院，辽宁沈阳１１０８６６） 　　摘要：农民专业合作社为处于弱势地位的广大农民联合起来成立的互助性经济组织，良好的成长环境对于其更好 地发挥作为新型经营主体的作用至关重要。利用“世界银行贷款可持续发展农业项目———辽宁省可持续发展农业项 目课题研究”（２０１６年）调研数据，建立农民专业合作社成长环境评价体系，运用层次分析法和模糊综合评价法对农民 专业合作社成长环境进行评价。得出以下结论：（１）政府对合作社的扶持力度是辽宁省农民专业合作社成长环境中 最重要的因素；（２）农民专业合作社融资环境较好，而人才环境、政策环境、市场环境、技术创新环境一般；（３）农民专 业合作社的成长环境总体环境一般。最后，从融资、人才、政策、市场、技术方面提出优化农民专业合作社成长环境的 对策建议。 　　关键词：农民专业合作社；成长环境；层次分析法；模糊综合评价法 　　中图分类号：Ｆ３２１．４２　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１８）２３－０４４８－０６ 　　农民专业合作社作为处于弱势地位的广大农民联合起来 家示范社达８０００家，县级以上各级示范社达 １３．５万家，联 成立的互助性经济组织，对于解决“三农问题”具有重要意 合社７２００多家。农民专业合作社的组织形式不断丰富，行 义。目前我国农民专业合作社数量出现快速增长势头，据统 业领域不断拓展，产业链条不断延伸。多数合作社提供产加 计，截至２０１６年年底，全国依法登记的农民专业合作社达 销一体化服务，部分合作社实施标准化生产、注册商标、通过 １７９．４万家，实际入社农户占全国农户总数的４４．４％，其中国 “三品一标”农产品质量认证、创办加工实体、开设社区直营 店。虽然农民专业合作社、国家农民合作社示范社、全国农民 收稿日期：２０１７－１０－１７ 用水合作示范组织的数量日益增加，但农民专业合作社的成 基金项目：国家社会科学基金（编号：１４ＢＪＹ０９１）。 长仍然面临重重困境，如市场竞争力不强、运营不规范、带动 作者简介：黄亚南（１９９０—），女，山东巨野人，博士研究生，从事农业 农户增收困难等，导致部分合作社出现“昙花一现”“名存实 经济理论与政策研究。Ｅ－ｍａｉｌ：ｙａｎａｎｈｕａｎｇ１２２６＠１６３．ｃｏｍ。 通信作者：李　旭，博士，副教授，从事农村发展与管理研究。 亡”的现象。究其原因，除农民专业合作社社员素质偏低、管 Ｅ－ｍａｉｌ：ｘｕｘｕｌｉ２００２＠１６３．ｃｏｍ。 理制度不健全等内部因素外，外部成长环境的优劣对合作社 櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄 统销售网点向农民合作社农资综合服务商转型，为农民合作 ［７］胡卓红．浅谈国外政府对合作社的支持［Ｊ］．中国合作经济， 社社员提供快速、便捷服务，支持乡镇组建围绕农业生产种 ２００９（６）：５３－５５． 子、育秧、施肥、除草、收储、烘干、加工等新型农业服务公司， ［８］柳辉林．农民专业合作社发展及其政府扶持策略———以浏阳市 为农民专业合作社提供全程社会化服务。 为例［Ｄ］．长沙：湖南农业大学，２００９：５７－５８