沈阳市环境保护行政自由裁量权.docVIP

沈阳市环境保护局行政自由裁量权 适用规则及指导标准 第一条 为规范沈阳市环境保护局行政自由裁量权的合法合理行使，避免行政权力的滥用，进一步推进依法行政工作，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《辽宁省行政执法监督规定》、《辽宁省规范行政裁量权办法》《沈阳市规范行政处罚自由裁量权实施办法》、《沈阳市行政检查规定》、《沈阳市关于进一步规范行政自由裁量权的实施意见》等法律、法规、规章及规范性文件，结合本单位各类行政权力的实际情况，制定本适用规则及指导标准。 第二条 本适用规则及指导标准适用于本单位有行政许可权、行政处罚权、行政确认权、行政强制权、行政检查权等内部处室和直属事业单位行使行政自由裁量权的规范和监督。 第三条 本适用规则及指导标准所称各项权利是指： （一）行政许可权是根据行政相对人的申请，经依法审查，通过颁发许可文件或许可证等形式，作出准予或者不准予特定的行政相对人从事特定活动的行政行为。 （二）行政处罚权指依法对行政相对人违反行政法律规范尚未构成犯罪的行为，给予财产及其他形式的法律制裁的行政行为。 （三）行政强制权包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施是指在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性