美国在气候问题上的地方应对及启示.PDFVIP

美国在气候问题上的地方应对及启示 刘元玲 【摘要】在美国，各级地方作为应对气候变化问题的重要一环，具备相应的 意愿、权限和能力，它们在应对气候变化的减排、减缓和适应等各方面积极行动， 发挥了深远的影响。与此同时，也有很多州基于各种原因对气候问题不甚积极， 同样对美国联邦层面的气候政策和行动产生影响，甚至具有一定程度上的国际影 响力。美国在气候问题上的地方应对，在取得成就的同时面临不少挑战，鉴于气 候问题的特殊性，有效应对气候变化必须是全球性的广泛参与，这有赖于世界各 国的积极行动，尤其是来自美国联邦层面的努力。研究美国在气候问题上的地方 应对也给中美在该领域的竞争与合作提供有益启示。 【关键词】美国 地方政府 气候变化 一、为什么地方是重要的？ 整体来看，美国应对气候变化的举措主要在三个层次上得以展开：首先，美 国在全球气候治理过程中通过双边和多边的模式，展开不同层次的气候外交；其 次，美国联邦政府采取具有全国性影响的气候政策与行动；最后，州和各级地方 开展形式多样的努力与实践来积极应对气候变化。美国拥有一个联邦政府，五十 个州政府，一个特区，至少八万个