徽州区城镇化与新农村建设-中国发展.PDF

第11卷摇 第1期 中 国 发 展 Vol.11摇 No.1 60 2011年摇 摇 2月 China Development Feb.摇 2011 徽州区城镇化与新农村建设 1 2 3 吴春梅 ,徐摇 清 ,胡纯利 (1.安徽大学历史系,安徽合肥230001;2.致公党安徽省委,安徽合肥230001;3.徽州区政协,安徽黄山245000) 摘摇 要:农村发展、农民富裕,事关全面建设小康社会的进程,对推动和谐社会发展有着举足轻重的作用。 该 文着重分析了徽州区城镇化发展中存在的问题和潜力,提出了加快新农村建设的发展思路和举措。 关键词:城镇化;新农村建设;发展思路 中图分类号:F323摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2011)42-0060-04 摇 摇 安徽省黄山市徽州区于1987年建区,辖7个乡 以旅游开发带动新农村建设规划的实施,编制 镇、1个街道办,总面积443.6平方公里,总人口10 徽州区旅游环线概念性规划,国省道、县乡道两侧、 万。 其前身是县辖的一个乡村集镇,徽州区建区之 重点景区景点周边、新农村建设示范点等专项规划。 初城镇基础设施薄弱,城镇功能非常欠缺,通过二十 全区兴建农民新村9 处,建成新房500 余幢,坤沙、 多年的建设和发展,徽州区的城镇化建设取得了显 西溪南、富山、呈坎、潜口等农民新村基本建成。 据 著成效。 尤其是近年来,徽州区紧扣黄山建设现代 统计,全区46 个行政村,富山、西溪南、坤沙等20 个 国际旅游城市目标和“十大工程冶、“四区建设冶主 行政村已列入省示范村。 题,城镇化发展进程明显加快,建设面貌日新月异, 以古民居保护为重点,配合黄山市“百村千幢冶 功能日益完善,品位日益提升。 保护工程建设,加强古村落、古民居的保护。 徽州区 到2009年底,徽州区城市建成区面积达到8平 对列入保护范围的15个古村落、115 幢古民居进行 方公里,全区城镇化水平达到46.8%,西溪南镇、潜 统一规划,规定保护区内禁止新建现代住宅,不许擅 口镇、呈坎镇等小城镇建设同步发展,初步形成以中 自拆建受保护的古民居。 同时不断挖掘古村落文化 心城区为核心,以潜口镇、西溪南镇、呈坎镇三个镇 内涵,以保持或再现村镇原始风貌,通过实施一系列 为依托,小集镇、中心村同步发展的城乡协调、布局 的保护措施,徽州区古村落的保护工作已收到了良 合理、功能配套、设施齐全的城镇发展体系。 好成果。 目前,徽州区潜口、唐模村规划已通过评 1摇 城镇化与新农村建设的基本做法 审。 1.2摇 不断完善城乡基础设施 1.1摇 精心编制城乡建设发展规划 近年来,随着基础设施建设力度不断加大,徽州 2008 年,黄山市政府完成城市总体规划修编, 区城镇框架逐步扩张,规模日益拓展,城镇承载能力 明确徽州区作为黄山市中心城区的地位。 徽州区紧 明显增强。 连接徽州城区和合铜黄高速潜口出口的 紧抓住这个难得的发展机遇,以实施《城乡规划法》 徽州迎宾大道的建成通车以及区内一些重点干道综 和构建新型城镇建设规划体系为契机,结合徽州区 合改造的完成,全区公路总里程达460公里,硬化通 实际,切实加强全区城乡建设规划编制,形成总规、 村公路达320公里,区内公路交通网日益完善,基础 控规、专项规划等