江西省农村生活污水处理设施水污染物排放标准（征求意见稿）编制说明.docx 42页

江西省地方标准 《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》（征求意见稿） 编 制 说 明 江西省环境保护科学研究院 江西省环境监测中心站 中国环境科学研究院 江西省建筑设计研究总院 二〇一九年 五月 PAGE II 目 录 TOC \o "1-3" \u 1 标准制定背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 4 2 制定标准的必要性和意义 5 2.1 农村生活污水问题日益突出，污染状况底数不清 5 2.2 贯彻落实国家和我省相关政策要求，合理制定农村污水排放标准 5 2.3 加强农村环境监管，促进农村生活污水处理设施建管并重 5 3 标准制定的总体思路、基本原则与技术路线 7 3.1 总体思路 7 3.2 法律依据 7 3.3 编制原则 8 3.4 技术路线 8 4 江西省农村生活污水处理概况 10 4.1 建设情况 10 4.2 运行情况 12 4.2.1 现场调查情况 12 4.2.2 进出水水质情况 13 4.2.3 达标情况 14 4.3 管理情况 15 5 标准主要条款说明 16 5.1 本标准框架结构 16 5.2 标准适用范围 16 5.3 术语与定义 16 5.4 一般要求 16 5.5 水污染物排放控制要求 17 5.5.1 标准分级 17 5.5.2 指标选择 18 5.5.3 限值确定 19 5.5.4 监测要求 22 5.6 标准实施与监督 23 6 达标处理技术分析 24 6.1 农村生活污水处理技术简述 24 6.1.1 预处理技术 24 6.1.2 生物处理技术 25 6.1.3 生态处理技术 26 6.2 达标技术 27 7 国内外相关标准情况 29 7.1 国外相关标准 29 7.1.1 美国相关标准 29 7.1.2 欧盟相关标准 29 7.1.3 日本相关标准 30 7.2 国内相关标准 30 8 环境效益分析 33 9 标准实施建议 34 9.1 作为强制性标准的建议 34 9.2 具体实施建议 34 PAGE 36 1 标准制定背景 1.1 任务来源 2014年5月，国务院办公厅印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号），要求加快农村环境综合整治，重点治理农村污水，推行县域农村污水治理的统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地方推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。离城镇较远且人口较多的村庄，可建设村级污水集中处理设施，人口较少的村庄可建设户用污水处理设施。 2014年9月，江西省委办公厅 省政府办公厅联合印发《江西省改善农村人居环境行动计划（2014~2020年）》，要求到2020年全省农村人居环境基本实现干净、整洁、便捷，其中农村污水得到有效治理，农村生活污水处理率达到70%以上。 2015年4月，国务院印发《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号），要求加快农村环境综合整治，以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。 2015年12月，江西省人民政府印发《江西省水污染防治工作方案的通知》（赣府发〔2015〕62号），其中主要任务之一是要全方位控制农业面源污染，重点推进鄱阳湖周边村镇环保基础设施建设，加快村镇污水生态处理及湖区村庄环境连片治理。 2017年1月，原环境保护部、财政部联合印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》（环水体〔2017〕18号），明确到2020年新增完成环境综合整治的建制村13万个，要求农村生活污水防治水平显著提高，农村人居环境明显改善。 2017年2月，国务院办公厅印发《关于创新农村基础设施投融资体制机制的指导意见》（国办发〔2017〕17号），《意见》指出要理顺农村污水垃圾处理管理体制，探索建立农村污水垃圾处理统一管理体制，切实解决多头管理问题。 2018年2月，中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）出台，要求加强农村突出环境问题综合治理，加强农村水环境治理，落实县乡两级农村环境保护主体责任。 2018年2月，中共江西省委 江西省人民政府联合印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，要求加强农村突出环境问题综合治理。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为重点，实施农村人居环境整治三年行动方案。因地制宜推行低成本、低能耗、易维护、高效率的农村污水治理模式，加强技术支撑和指导。 2018年2月，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》，提出东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，要基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村