2012年贵港土地例行督察整改工作方案.docVIP

2012年贵港市土地例行督察整改工作方案 2012年5月2日至5月28日，国家土地督察广州局派出督察组，对我市开展了例行督察。根据《例行督察意见书》[穗〔2012〕2号（总123号）]指出的存在问题及提出的整改意见，结合我市实际，现就做好2012年贵港市土地例行督察整改工作制定方案如下： 一、整改工作指导思想 以科学发展观为指导，以土地管理法律法规为依据，以存在问题为着力点，坚持弄清事实、查找责任、完善制度的原则，针对国家土地例行督察指出认定存在的问题，分项逐宗逐件地制定具体整改措施，加强领导、强化责任、精心组织，集中约一个月的时间开展土地例行督察整改工作，依法依规整改完善各项涉地项目手续，进一步建立健全土地管理工作长效机制，整顿规范我市土地利用和管理秩序，促进经济社会又好又快发展，确保2012年贵港市土地例行督察整改工作顺利通过检查验收。 二、成立整改工作领导小组 经研究，决定成立2012年贵港市土地例行督察问题整改工作领导小组（以下简称：市整改领导小组），具体组成人员如下： 组 长：李宁波 市长 常务副组长：蔡锦军 市委常委、常务副市长 副 组 长：郭 亮 市人民政府副秘书长 龚贵友 市国土资源局局长 罗联华 市发改委主任 黄云贵 市财政局局长 黄裕解 市住建委主任 成 员：蒋少云 市中级法院副院长 姚启渊 市委宣传部副部长 李叶义 市监察局局长 黄汉洋 市工信委主任 甘其航 市公安局副局长 蔡　萍 市房产局局长 吴华灵 市法制办主任 陈伟华 市房改办主任 吴　飞 桂平市市长 区　杰 平南县县长 韦庆强 港北区区长 潘汉胜 港南区区长 陈锦秀 覃塘区区长 苏 宁 市国土资源局副局长 余 飞 市国土资源局副局长 市整改领导小组下设办公室（设在市国土资源局，联系电话：4293058；传真：4293041；电子邮箱：ggyjdcb@163.com），办公室主任由龚贵友同志兼任，副主任由苏宁、余飞两位同志兼任，成员由市国土、发改、住建等部门相关科（室）的负责人组成。 三、整改工作安排 整改工作从2012年8月24日起至10月15日止，分三个阶段进行。第一阶段：对照自查；第二阶段：整改完善；第三阶段：检查验收。具体整改工作安排如下： （一）对照自查阶段（时间：8月24日至31日） 各县（市、区）人民政府、各相关部门认真对照《例行督察意见书》[穗〔2012〕2号（总123号）]指出的存在问题及提出的整改意见，逐项逐条对照自查，研究制定具体的整改措施办法，分解落实整改任务责任，并于8月28日前将具体的整改方案报送给市整改领导小组办公室。 （二）整改完善阶段（时间：9月1日至30日） 根据《例行督察意见书》[穗〔2012〕2号（总123号）]指出贵港市有七大方面的问题需要整改，其中“土地登记和抵押融资问题”没有整改的具体件数（宗数），实际需要整改的有六大方面的问题，涉及具体需要整改的件数（宗数）341件（宗），实际需要整改的件数（宗数）305件（宗）。具体需要整改的问题、整改牵头责任单位、整改责任单位及整改意见要求如下： 1.关于农用地转用和土地征收问题。 （1）违法违规批准农用地转用和土地征收问题。督察指出：广西壮族自治区国土资源厅依据该厅《关于进一步明确报自治区批准先行用地有关问题的通知》（桂国土资发〔2009〕44号），2011年，越权批准贵港至梧州高速公路、桂平至来宾高速公路和贵港市区东环路等3个项目先行用地，涉及土地面积115.2公顷。2011年，广西壮族自治区人民政府批准的贵港市5个批次（项目）部分建设用地不符合新一轮土地利用总体规划，面积46.6193公顷（见附件3表1）。 牵头责任单位：市国土资源局 整改责任单位：自治区国土资源厅、市国土资源局、桂平市国土资源局 整改意见要求：对越权批准先行用地的，由市国土资源局报告自治区国土资源厅建议其废止《关于进一步明确报自治区批准先行用地有关问题的通知》（桂国土资发〔2009〕44号）文件，停止越权批准先行用地的行为。并对以往批准的先行用地进行清理，尚未获得合法农用地转用和土地征收审批手续的，要抓紧予以完善。对已获批土地不符合土地利用总体规划的，由市国土资源局、桂平市国土资源局核减不符合土地利用总体规划面积，并保持土地原状，待土地利用总体规划调整以后，再动工使用。 （2）上报地类与现状不一致。督察指出：贵港市获批的平南县2011年第六批次城市建设用地，依据“二调”成果，以建设用地上报并获得批准（桂政土批函〔2011〕437号），但土地现状仍为耕地，面积1.88公顷。 牵头责任单位：平南县人民政府 整改责任单位：平南县国土资源局 整改意见要求：平南县国土资源局要按照“占一补一”的要求补充相应数量和质量的耕地，补缴新