《社区管理》复习大纲、样题及答案.doc

PAGE PAGE 5 （0272）《社区管理》复习大纲 一、《社区管理》课程说明 《社区管理》是高校公共事业管理专业必修课程，学生通过本课程的学习，了解社会学、管理学、社会保障、文化学等学科相关知识，了解人类社会运行机制、了解社区管理在整个社会管理体制中的重要地位、以及社区作为与每一个人个体生命成长与发展紧密相联的重要时空在人的社会化过程中所起的作用、从而以专业的眼光关注社区、关注我国现阶段社区管理的现实状况，关注人类社会的未来及发展。　　 本课程的目的任务在于让公共事业管理专业学生拓宽知识面、学习与社区管理相关的理论层面与实践层面、以便能更全面地认识社区建设、管理与发展等相关问题。掌握社区、社区管理的相关概念、理论及实践操作的具体内容。并能具备将理论与实践相结合思考与解决问题的能力，初步具有社区管理相关课题的研究能力。树立正确的社会观、价值观。 教学方法以课堂讲授、多媒体教学与讨论、录象、调查等多种方法相结合。 二、《社区管理》课程学分学时分配、考核方式及教学安排 学分学时分配：学分：4；总学时：76；其中视频：16；学生自学：60。 考核方式：考试（平时成绩占20%，期末成绩占80%，成绩按百分制计算） 讲 内 容 录制学时 自学学时 第一讲 社区的概念、要素和类型 2 8 第二讲 现代社区的社会功能：前提与特征 2 7 第三讲 社区管理中的政府角色 3 12 第四讲 以人为本的社区服务 3 13 第五讲 中国特色的社区社会保障 2 12 第六讲 社区参与和社会自治 2 8 考试 2 三、《社区管理》各章主要复习内容 1、《社区管理》第一讲 社区的概念、要素和类型 一、何谓社区？ （一）“社区”的词源分析： （二）社区的概念内涵 1、社区不同于国家 2、社区不同于城市 3、社区不同于社会群体 （三）社区概念具有五大特点 二、社区构成的基本要素 （一）地域要素 （二）人口要素 （三）组织结构要素 （四）文化要素 （五）社区要素的相互关系 三、社区的基本类型及其特征 （一）划分社区类型的方法 1、地域性社区划分法 2、功能性社区划分法 （二）农村社区 （三）集镇社区 1、集镇社区的地域要素及特征 2、集镇社区的人口要素及特征 3、关于集镇社区的组织要素及特征 4、关于集镇社区的文化要素及特征 （四）城市社区 四、我国的街道社区 （一）我国城市街道的历史沿革 第一阶段（1949—1966）建立与初步发展阶段 第二阶段（1976—1987）恢复性发展阶段 第三阶段（1987年至今）从社区服务到社区建设的新时期 （二）街道社区：中国特色的城市社区 　　2、《社区管理》第二讲 现代社区的社会功能：前提与特征 一、亚社区：计划经济体制下的特殊现象 （一）何为亚社区 （二）亚社区的社会历史基础 （三）亚社区的基本特征及历史评价 1、高度单一的行政化特征 2、社区自组织严重萎缩、发育不良、功能异化 3、居民与社区之间缺乏积极的互动与耦合关系，居民的社区归属感、认同感极低 二、社会职能分化与社区发展 （一）我国亚社区的终结和现代社区生成的历史前提 1、我国亚社区终结的必然性 2、经济体制改革是社会发育和亚社区向现代社区转型的历史前提 （二）社会职能分化：社区发展的必要条件 （三）政社分开：社会职能分化的核心 三、现代社区的社会功能及其特征 （一）社会功能概念及其在社区中的应用 （二）现代社区的社会功能 1、社会服务功能： 2、人的社会化功能； 3、社会参与和社会民主功能； 4、社会控制和社会稳定功能。 3、《社区管理》第三讲 社区管理中的政府角色 一、社区管理范畴的历史性 （一）社区管理的属性、要素和对象 （二）社区管理的主体 （三）城乡社区管理的边界 二、我国社区管理体制的历史与现状 （一）行政全能主义的“单位人管理”与“地区管理” （二）社会转型期社区管理的体制性矛盾 当前我国社区管理的体制性矛盾主要表现在三方面： 第一，单一行政化的管理主体与多元管理之现实需要的矛盾。 第二，政府行政体制在社区管理中的“条”与“块”之间的矛盾。 第三，社区建设实践中政府行政机构在组织职能上的“政社不分”、“政社混淆”的矛盾。 （三）当前政府角色的越位与缺位现象 政府角色或职能的越位问题 政府角色或职能的缺位问题 出现政府角色或职能的越位或缺位问题的原因 三、构筑强政府与大社会相结合的社区管理新体制 （一）政府主导：“小政府”或“强政府” （二）社区发展中的“大社会”与“强政府” （三）两级政府、三级管理：上海的经验及启示 　　4、《社区管理》第四讲 以人为本的社区服务 一、社区服务的