国道104项目安全生产文明工地监督管理办法.DOC

PAGE PAGE 7 天津市公路处施工养护安全生产监督管理办法 第一章 总 则 第一条 为确保我处公路施工养护工程各项生产工作的顺利完成，进一步加强管理，消除各类安全事故隐患，切实保证施工作业人员的生命财产的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运安全生产监督管理办法》，特制定本管理办法。 第二条 本管理办法规定了建设单位、监理单位、施工单位的安全生产管理职责、施工现场管理规定及安全生产奖惩办法。目的是通过管理办法的落实，确保公路处安全生产“死亡事故为零，重伤事故为零，一般工伤事故频率小于2‰”总体目标的实现。 第三条 建设单位、监理单位、施工单位在项目工程实施过程中，除应遵守本管理办法中的相关规定外，还应遵守交通行业有关标准和国家有关规定。 第二章 建设单位安全生产管理职责 第四条 建设单位应严格遵守国家有关安全生产的法律法规，按照“安全第一、预防为主、综合治理”和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理。 第五条 建设单位应将建设工程的勘察、设计、施工、监理以及由建设单位负责材料和设备供应工作，通过招投标或委托给具有相应资质等级和能力的正规单位，并在开工前按照有关规定办理安全生产监督登记备案。 第六条 建设单位应当向施工单位提供包括施工管线、气象、水文观测以及临建构筑物及和地下工程的真实、准确、完整的资料，在必要时应委托相应资质的勘测单位实施，以便能够采取相应的措施加以保护。 第七条 建设单位应对监理单位上报的安全文件进行审核，提出审核意见，并确保各项安全文件的有效实施。对现场检查发现的违章、违法及监理单位安全管理不作为的行为，建设单位应视情节严重，对其进行批评、限期整改、停工整顿、经济处罚或清退出场。 第八条 建设单位应定期召开安全生产工作例会，研究、决策、处理安全工作中存在的问题，及时传达上级部门、主管安监部门相关文件及会议精神。 第九条 建设单位应针对本工程项目特点组织制定并实施安全生产应急救援预案，及时、如实地向上级主管部门报告安全生产事故，并做好事故伤亡及财产损失的数据统计工作。 第十条 建设单位应严格按照《普通公路项目施工安全生产费用管理实施细则》的相关规定进行安全生产费用管理，确保安全资金在使用上做到专款专用。 第三章 监理单位安全生产管理职责 第十一条 监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，建立并明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，安全监理应持证上岗，对工程安全生产承担监理责任。 第十二条 监理单位应当做好施工单位安全生产三类管理人员及特种作业人员进场登记备案工作。重点检查三类人员中专职安全管理人员配备数量是否满足工程实际要求；同时加强对特种作业人员动态管控力度，特种作业人员需持有国家安全生产监督管理机构颁发的“特种作业人员操作证”，全部做到持证上岗。 第十三条 监理单位督促并协助施工单位在开工前做好施工现场整体规划。规划内容包括施工现场整体布局，临时用电线路的敷设，安全标识牌、警示牌现场的摆放，消防器材的合理配备以及施工现场管理人员的配备等。施工单位在现场规划落实到位并经安全监理同意后，方准进行下一步施工作业。 第十四条 监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。审查通过后应由安全监理工程师签字予以确认并上报业主项目经理部。监理单位应着重审查的安全文件包括：⑴ 施工单位安全生产保证体系；⑵ 安全文明工地管理办法；⑶ 施工临时用电、工地消防安全和环境保护措施；⑷ 施工单位项目施工安全工作重点；⑸ 职工安全教育提纲及培训教材；⑹ 事故现场突发事件应急预案。 第十五条 下发《主要施工机械（特种设备）周报》，加强施工现场机械设备的动态管理，尤其要加强对大型机械设备的监管力度，对设备所有者是否持有“三证”进行检查，并组织承包单位技术管理人员对设备进行验收，经验收合格后方准其入场使用。 第十六条 监理单位应对施工单位现场驻地、施工作业点（面）及危险品存放地和操作岗位的安全行为进行定期和不定期的监督检查，对出现的影响安全的不正常的和突发的情况采取果断的处置措施。其措施包括： ⑴ 施工单位存在安全管理问题需要整改的，以书面方式通知存在问题单位限期整改； ⑵ 施工单位存在严重安全事故隐患的，责令立即排除； ⑶ 重大安全事故隐患在排除前或者在排除过程中无法保证安全的，责令其从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工； ⑷ 在灾害天气将至而施工单位未采取相应措施时，应当要求施工单位立即停工并采取安全措施； ⑸ 当施工单位拒不整改或下达停工令不停止施工时，应当及时向建设单位予以报告。 第十七条 按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》要求，结合