湖北2009年农业机械购置补贴实施方案.docVIP

湖北省2009年农业机械购置补贴实施方案 一、指导思想 认真贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕我省农业发展、农村繁荣和农民增收目标，以改善农业装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务，继续以推进主要粮食作物关键环节和生鲜乳收购站机械化为重点，兼顾油料作物、经济作物、畜牧业、渔业、林果业、设施农业以及血防疫区、丘陵山区机械化发展，突出先进适用、安全可靠、节能环保机具的推广应用，充分尊重农民购买农机自主权，规范操作程序，引导农机企业加强研发生产适销对路农机产品，提高产品质量，最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，扩大农村消费，拉动国内需求，发展农业机械化，推进农业现代化，促进我省经济社会平稳较快发展。 二、主要目标 （一）改善我省农业装备结构。提高我省优势农产品集中产区农机装备水平，增强农业综合生产能力，建设资源节约型和环境友好型农业。 （二）加大我省农机化技术推广应用力度。提高我省稻麦、油菜、棉花等主要农作物和畜牧水产养殖关键环节机械化水平，促进丘陵山区机械化和旱作节水农业发展。 （三）增强农民购买农业机械能力。扩大农户直接受益范围，促进农民增收、农业增效。 （四）促进农机工业结构调整和技术进步。 （五）提高生鲜乳收购站机械装备水平。 （六）实施“以机代牛”工程，提高血防疫区的农业机械化水平，阻断血吸虫传染链。 三、基本原则 （一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。 （二）突出重点，兼顾区域特色。向我省优势粮棉油主产区倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民专业合作组织（农机专业合作组织）倾斜、向仙洪新农村建设试验区倾斜、向血防疫区倾斜、向部、省农机化示范区倾斜。 （三）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 （四）充分尊重农民购机的自主选择权。 （五）加强引导，合理布局。坚持农机结构优化，合理布局，机具配套及提高组织化程度。 （六）操作程序科学、规范、简便、高效。 四、实施范围及规模 （一）实施范围 根据今年中央财政安排我省农机购置补贴资金5亿元的总规模，为使补贴政策惠及更多农民，农业机械购置补贴覆盖全省所有农业县（市、区）。按照“突出重点与兼顾山区丘陵、区域特色”和“向优势粮棉油主产区倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民专业合作组织倾斜、向仙洪新农村建设试验区倾斜、向血防疫区倾斜、向国家和省级农机化示范区倾斜”的基本原则，2009年安排农机购置补贴项目实施县市的方法是： 1、全省共安排90个实施县市区（其中包括农业县市区88个和地方垦区农场2个）。 2、我省有36个县市在国家血防重点综合治理范围内，其中武汉市江岸区、青山区、沌口开发区三个非农业血防疫区不单列安排，所需购机补贴资金由武汉市统筹安排。增加血防疫区重点综合治理县市为应城市、云梦县、天门市。 3、按农业部、财政部《2009年农业机械购置补贴实施方案》（农财发〔2008〕190号）的要求，在资金总规模中下达我省地方农垦农场购机补贴资金800万元。实施补贴的农场名单和资金分配额度由省农机主管部门与省级农垦主管部门协商确定，纳入本省年度补贴资金使用方案。同时，省级农机主管部门要加强对购机补贴农场的指导和帮助，强化人员培训，按照财政部、农业部关于《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》和年度实施方案，规范操作，统一管理。其它地方垦区县（市）属农场的农业机械购置补贴，按照属地管理的要求纳入所在县农机购置补贴范围，农场职工与本县其它农民享有同等申请补贴的权利。 （二）实施规模 2009年中央和省级财政农机购置补贴项目实施县市资金投入规模的确定。 采取先切块资金，保障重点。国家和省农机化示范区县市适当增加规模，安排补贴资金5000万元；我省2009年实施血防“以机代牛”工程并有宰杀病牛任务的15个县市重点安排1000万元；根据仙洪新农村建设试验区规划要求，2009年安排购机补贴资金3860万元（其中仙桃市506万元、洪湖市2264万元、监利县1090万元），用于水稻生产全程机械化项目和血防“以机代牛”工程；贫困县市安排700万元；省农垦农场安排800万元；省监狱农场安排300万元。 切块后再依据各实施县市耕地面积、粮食产量、粮食播种面积、机插秧任务、乡村人口等参数分别按照占30%、