农村土地流转法律问题.pptVIP

农村土地流转疑难法律问题 中国农村土地制度改革的形成轨迹可归结为实践先行--政策指导--法律兜底的三部曲模式：基于农民基层实践而萌芽的制度创新获得国家认可后，先通过政策文件进行指导和推广，政策在实践中不断完善后再由法律给予明确。 党的十八大：坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。 十八届三中全会：加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。 一、农村土地承包经营权和宅基地使用权流转的特点与问题 特点： 1、流转态势迅猛 2、流转区域不平衡 3、流转呈多元化特色 （1）流转主体多元 （2）流转方式多元 （3）流转渠道多元 （4）流转模式多元 4、