安全风险评估管理制度.docVIP

安全风险评估和控制管理制度 １．目的 识别企业在乳胶基质和现场混装生产活动过程中可能产生的危害，确认风险等级，以便于确定防治对策，作为制定安全标准化目标的基础与依据，并进行有效控制。 2．范围 公司全体员工。 3．内容 3.1评价组织及职责 （1） 本企业成立风险评价小组 组长为本企业安全第一责任人，副组长为安全生产部长，成员为相关部门负责人和安全。 （2）职责 组长：直接负责风险评价工作。组织制定风险评价程序；审批《重大风险及控制措施清单》。 副组长：协助组长做好风险评价工作。负责风险评价管理的具体工作；负责组织进行风险评价定期评审； 成员：对各单位上报的《LEC评价法》进行调查、核实、补充完善，确定企业的重大危害和重大风险并编制《重大风险及控制措施清单》和重大隐患项目治理方案；负责相关方风险评价和风险控制。 3.2风险管理 （1） 危害识别 1）在进行危害识别时，应充分考虑： ①火灾和爆炸；一切可能造成时间或事故的活动或行为 ②冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害； ③中毒、窒息、触电及辐射(电磁辐射)； ④暴露于物理性危害因素的工作环境； ⑤人机工程因素(比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、 照明不足等)； ⑥设备的腐蚀、焊接缺陷等； ⑦有毒有害物料、气体的泄漏； ⑧可能造成环境污染和生态破坏的活动、过程、产品和服务：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。 2）同时还应考虑： ①人员、原材料、机械设备与作业环境； ②直接与间接危险； ③三种状态：正常、异常及紧急状态； ④三种时态：过去、现在及将来。 （2）人的不安全行为： 违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行类别： 1）操作错误(忽视安全、忽视警告)。 2）安全装置失效。 3）使用不安全设备。 4）手代替工具操作。 5）物体(成品、材料、工具等)存放不当。 6）冒险进入危险场所。 7）攀坐不安全位置。 8）在起吊物下作业(停留)。 9）机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等)。 10）有分散注意力的行为。 11）不使用必要的个人防护用品或用具。 12）不安全装束。 13）对易燃易爆等危险品处理错误等。 （3）物的不安全状态： 使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件（防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺乏或有缺陷；生产场地环境不良。） 1）物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质； 2）物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。 （4）有害作业环境： 1）作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。 2）作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。 （5）安全管理缺陷： 1）设计、 监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当； 2）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查 ；超负荷；禁忌作业等； 3）工艺过程、作业程序缺陷； 4）相关方管理缺陷。 3.3危害识别的范围 （1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和异常活动； （3）事故及潜在的紧急情况； （4）所有进入作业场所的人员的活动； （5）原材料、产品的运输和使用过程； （6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； （7）人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； （8）丢弃、废弃、拆除与处置； （9）气候、地震及其他自然灾害等； （10）后期服务活动。 3.4危害识别的方法 LEC评价法：采用作业条件危险性评价法，即LEC法，定量计算每一种危险源所带来的风险，公式为D=LEC（其中D-生产作业条件的危险性，即风险值；L-发生事故或危险事件的可能性；E-人体暴露于危险环境中的频率；C-发生事故或危险事件的可能结果）。 3.5危害识别的步骤 （1）安全办负责设计危害识别所用的《LEC评价法分析记录表》表格，发至各部门； （2）各部门负责组织人员，从本部门班组的活动、产品和服务中识别出具有或可能具有危害，填写《LEC评价法分析记录表》、经本单位负责人审批后，报送安全生产部； （3）安全部对各部门识别出来的危害进行整理、汇总、分类，分类形式可按不同的危害分类； （4）安全办组织人员进行调查、核实、补充完善，经风险评价小组讨论后制定相应的控制措施。 3.6风险评价 （1）风险评价范围 1）生产经营活动； 2）生产装置； 3）储存设施； 4）检维修作业； 5）新改扩建和技术改造项目工程； 6）拆迁工程； 7）后期服务活动。 （2）评价准则的依据 1）有关安全法律、法规要求； 2）行业的设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准