公立中小学校差距形成的历史视角.docVIP

公立中小学校差距形成的历史视角 在中国，随着经济和社会的急剧转型，教育制度的变 迁也正面临着一个历史转折点，尤其体现在学校制度的设 置上。一方面，义务教育阶段不再考试入学，代之以“就 近入学”；高中阶段实行“三限”政策，明确允许“以钱择 校”；而另一方面，公立中小学校之间却存在着巨大的差距。 具体到问题，本文试图探讨的是，公立中小学校之间的差 距的形成和政策调整。 差距形成的动力机制之一：国家再分配 从20世纪50年代初到90年代中期，公立中小学校资 源获得的主要途经是通过国家再分配。国家再分配的核心 指导思想是集中资源建设重点学校，体现在1953年6月 《教育部关于有重点地办好一些中学与师范学校的意见》、 1962年1 2月《教育部关于有重点地办好一批全日制中小 学校的通知》、19 80年10月《教育部关于分期分批办好重 点中学的决定》、乃至1 995年的《国家教育委员会关于评 估验收1 000所左右示范性普通高级中学的通知》等一系列 的文件中。这些文件对重点学校的领导配备、教师队伍建 设、经费保障、办学条件、教育教学管理等，都做出了非 常明确的倾斜性的政策规定。国家通过再分配权力的行使， 迅速的建造了一批重点学校，从而从小学到高中，强行制 造了学校之间的差距。究其原因，可总结如下。 其一，教育被要求服从工业化的目标。模仿经济领域 里集中资源实现工业化的方法，将重心放在教育发展