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公众参与城市规划中的问题及对策分析 杨雨辰 深圳市特区建设发展集团广东深圳518000 城市规划活动作为政府的一项职能，它强调对公众利益的维护，这直 接关系到广大公众自身的利益，因而很有必要把广大公众引入到整个城市规划过 程之中，从而能够有效保障整个城市规划活动的科学性、提高广大公众的生活品 质、促进城市的良性发展。木文主要对当前深圳市公众参与城市规划中所存在的 问题进行分析，并提出解决措施，取得良好的社会效益。 关键词：城市规划；公众参与；有效管理模型 1、当前深圳市公众参与城市规划中存在的问题 1.1深圳市公众参与难以触及城市规划的核心环节 公众参与城市规划的深度充分体现在公众的意见或建议对规划的决策和实 施的影响力上。首先，广大公众对城市规划的参与更主要的作用是监督作用和“参 赞”作用，即公众参与的形式重于其实质。其次，公众参与城市规划的时间以及 参与环节的选择上往往只有很强的被动性，他们的参与往往来自于政府的自觉组 织，因而普通公众对于参与的形式、时间、参与的环节等方面只能被动式地接受 政府有关部门的安排。再次，目前深圳市公民在参与城市规划活动中的许多意见 或优秀的建议很难得到决策者的充分重视，政府在组织公众参与时也缺乏反馈环 节，同时对于提出颇具可行性意见的公众也没有应有的奖励。 1.2在广度上，公众参与的范围未覆盖城市规划的全部环节 广大广大公众的民间智慧尚未在城市