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20 14 2
当代法学 年第 期
不动产统一登记视野下的农村
:
房屋登记 困境与出路
*
高圣平
: , 。
内容提要 在构建不动产统一登记制度的背景下 农村房屋物权登记的特殊性应当受到一定的重视 农村
。
房屋在物权公示方法和物权变动模式上与城市房屋并不完全相同 农村房屋在物权变动中的特有形式决定了农
“ ” 。 ,
村房屋登记不能完全固守 房地一致 原则 对农村违建房屋的登记申请也应根据不同的情形分别处理 而不
“ ”。
是全部 驳回登记申请
: ; ; ;
关键词 不动产统一登记 农村房屋 房地一致 违建房屋
, 《
在城乡统一的大背景之下 党的十八届三中全会通过的 中共中央关于全面深化改革若干
》 ( 《 》) : “ ,
重大问题的决定 以下简称 决定 明确指出 保障农户宅基地用益物权 改革完善农村
, , 、 、 ,
宅基地制度 选择若干试点 慎重稳妥推进农民住房财产权抵押 担保 转让 探索农民增加财
。” 、 、 ,
产性收入渠道 这对于切实维护农民财产权益 促进城乡统筹发展 保持社会和谐稳定 都将
〔1 〕
。 “ ” ,
产生广泛而深远的影响 农民住房 的资本化和市场化 是充分发挥市场在资源配置中的决
, “ ” ,
定性作用的重要一环 其前提是 农民住房 的权属清晰 而这就仰赖于农村房屋及其占有范
。《 》 ,
围内的宅基地的公示手段的完备 决定 出台后 相关财产的确权登记发证也就成了目前需要
〔2 〕
, “ ” 。
尽快完成的紧迫任务 抓紧研究制定不动产统一登记条例 再次被提上议事日程 我国目前
, 《 》 。 2008
农村房屋登记制度尚不健全 无法达到 物权法 所规定的不动产物权公示的要求 虽然
《 》 , ,
年颁布的 房屋登记办法 尝试统一城市房屋和农村房屋的登记 但该办法的制订者也承认
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