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PAGE PAGE 31 第一章 秘书学概述 历史经验表明，发展水平和现代化水平越高的社会，公共管理也越发达，因而就越需要公共管理学科。公共管理是对政府及其它社会部门、社会公共事务的组织与管理。公共管理科学就是研究和运用于国家事务、社会公共事务的管理科学与艺术。 在传统社会中，公共管理也和其他领域中的管理一样，主要依靠管理人员的经验和悟性。现代公共管理要求从业者有着与其相适应的职业道德和品质；要求管理人员掌握适应这种管理要求的知识和技能。从当前来看，随着社会的政治民主与科学技术的全面进步，公共管理的职能在迅速扩展，公共管理部门迅速增加，公共管理中的分工协作日益增强，社会对公共管理质量的要求越来越高，“职业化”成了公共管理领域的一个重要趋势，不经专门化的教育培训，就不可能胜任管理岗位的要求。 秘书工作是公共管理工作的一项重要内容，在建立机关正常秩序、提高公共管理效能和效率中起着重要作用。它普遍存在于国家机构、党政团体、企事业单位、社会中介组织等部门的运转过程中，并以为这些部门的职能活动提供基本支持的方式，发挥着不可替代的功能。所以从事公共管理工作的各级各类人员应充分了解秘书学的基本理论，了解秘书工作的特有规律性，掌握从事秘书工作的基本技能，熟练掌握应用文写作的基本方法和技巧，以适应实际工作的基本要求，为从事公共管理工作打下良好的基础。 秘 书 一、秘书的含义 秘