财政学作业与思考题.pdfVIP

第一专题 市场经济条件下的公共财政及职能 1、公共财政的概念及职能。（大纲P66、课本P17） 概念：财政是一个经济范畴，是指政府集中一部分国民生产总 值或国民收入来满足社会公共需要的收支活动；或者说是政府从事 资源配置和收入分配的收支活动，并通过这种收支活动调节社会总 需求和总供给的平衡，以达到优化资源配置、公平分配、经济稳定 和发展的目的。在市场经济条件下的财政又叫公共财政。公共财政 是与市场经济相适应的财政类型。 职能：（1）资源配置功能 （2）收入分配功能 （3）经济稳定 与发展功能 （4）监督管理职能 2、市场失灵及表现。（大纲P66、课本P24） 市场失灵是指市场经济自身所无法克服的固有缺陷或不足。主 要表现： （1）市场无法消除垄断 （2）市场信息不充分和不对称 （3）市场无法消除外部效应 （4）市场不能有效提供公共产品 （5）市场不能解决收入分配不公和经济波动 3、政府失灵及表现。（大纲P67、课本P27） 市场经济需要政府干预，市场机制存在失灵问题，政府机制同样 会带来政府干预失效的问题，即政府失灵。政府失灵的表现： （1）政府决策失误 （2）寻租行为 （3）政府提供信息失真或不及时 （4）政府职能“越位”和 “缺位” 1 4、公共产品与私人产品的特征分别是什么？ （课本P28） 公共产品具有非排他性和非竞争性的特征。非排他性是指一些人 享用公共物品带来的利益而不能排除其他一些人同时从公共物品中 获得利益；非竞争性是指一个使用者对该物品的消费并不减少它对其 他使用者的供应，即增加消费者的边际成本为零。 私人产品具有排他性和竞争性的特征。排他性是指个人可以被排 除在消费某种商品和服务的利益之外；竞争性是指消费者的增加将引 起生产成本的增加，每多提供一件或者一种私人物品，都要增加生产 成本。 5、什么是外部效应？ （课本P24） 外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收 益，简单说就是某一个体的经济行为影响了其他个体，却没有为之承 担应有的成本或没有得到应有报酬的现象，它说明的是一个厂商从事 某项经济活动而对其他人带来利益或损失的现象。 外部效应有正的外部效应和负的外部效应。当出现正的外部效应 时，生产者的成本大于收益，利益外溢，得不到应有的效益补偿；当 出现负的外部效应时，生产者的成本小于收益，受损者得不到损失补 偿。 6、简述政府失灵及表现。（大纲P67、课本P27） 市场经济需要政府干预，市场机制存在失灵问题，政府机制同样 会带来政府干预失效的问题，即政府失灵。政府失灵的表现： （1）政府决策失误。大的方面包括发展战略和经济政策的失误， 小的方面包括一个投资项目选择不当或准公共物品提供方式选择不 当等，而政府决策失误会造成难以挽回的巨大损失。 （2）寻租行为。在市场经济体制下，几乎不可避免地会产生因为 2 滥用权力而发生的寻租行为。 （3）政府提供信息失真或不及时。如经济形势、气象预报、自然 灾害预测等都是引导经济运行的重要信息，一旦失误，都会带来不 可估量的损失。 （4）政府职能“越位”和“缺位”。政府职能“越位”是指应当而 且可能通过市场机制办好的事情而政府却通过财政手段人为的参与。 财政职能“缺位”是指该由政府通过财政手段办的事情而财政没有办 或没有办好。 7、什么是瓦格纳定律？ （课本P68） 瓦格纳定律是 19 世纪德国经济学家阿道夫·瓦格纳最先提出的 关于财政支出规模增长变化的学说，它可表述为：随着人均收入的提 高，财政支出占GDP 的比重也相应提高。 8、财政支出有几种分类？ （大纲P68） 按照不同的标准，可以对财政支出进行不同的分类： （1）按支出用途分类：分为补偿性支出，积累性支出与消费性 支出。 （2）按费用类别分类（国家职能分类）：经济建设费、社会文教 费、国防费、行政管理费和其他支出共五大类。 （3）按经济性质分类：分为购买性支出和转移性支出。 9、什么是购买性支出和转移性支出？二者划分的经济意义？(大纲 P68) 购买性支出是指政府向企业和个人