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建立電子化政府促進政府再造的省思 國立中山大學公共事務管理研究所 朱斌妤副教授 一、政府再造 二、電子化政府 三、省思角度 四、真言分享 二、電子化政府(Electronic Government) （一）電子化政府意涵 (.tw/grhome/newpage51.htm, 1999) 透過資訊與通信科技，將政府機關、民眾與資訊連在一起，建立互動系統，讓政府資訊及服務更加方便，隨時隨地可得 1.民眾感受到的服務不同 2.公務人員辦公的方法不同 2.公務員的辦公方法 （三）電子化政府推動重點 1.建立骨幹網，連接各機關 2.基礎服務足，上網資訊多 3.課股有信箱，訊息瞬間通 4.村村有電腦，里里上網路 5.行政應用多，公務好處理 6.便民應用多，能辦大小事 7.認證電子化，識別可信賴 8.網路有稽核，安全保護夠 9.識別ＩＣ卡，一卡多用途 10.網網相連通，電子窗口辦 （四）電子化政府預期效益 　 1.往返次數減少 　 2.服務時地增加 　 3.網路連線申辦 　 4.書證謄本減量 　 5.公文電子處理 4 3 3 5 4 6 5 5 8 10 12 12 14 20 21 18 11 22 20 13 * 一、政府再造(Government Reinvention) （一）政府再造目的（蕭院長，1998） 建立顧客導向的政府服務 1.提供公平、超然和具專業的政府服務 　　　 2.提供積極、主動和有效率的政府服務 　　　 3.提供便利、及時和有禮貌的政府服務 （二）政府再造重點工作 組織、人力與服務、法制再造 現住地 現住地 戶籍地甲機關 現住地甲機關 現住地乙機關 現住地 透過網路申辦 現住地甲機關 跨所連線申辦 戶籍地甲機關 戶籍地甲機關 現住地甲機關 現住地乙機關 現住地乙機關 ７４年 ８０年 往返奔波忙申辦 跨所申辦少一趟 ８６年 不出門能辦大小事 1 2 3 4 1 2 1.民眾感受到的服務 ８６年 訊息傳達費時 公文層轉費時 透過網路訊息瞬間傳達 文書製作電腦化 稽催管制自動化 既有作業 創新流程 院長提示 公文 公文 公文 公文 院長提示 傳閱 傳閱 透過網路交換電子公文 資訊多 管道多 據點多 跑得少 辦公方法 公文處理 事務支援 大幅改造 ?簡化作業流程 ?普及公共服務 ?創新服務方式 ?降低處理成本 ?改造辦公方法 加強服務品質 提昇行政效率 民眾需求 流程改造 重點訴求 推動十項子計畫 3.課股有信箱，訊息瞬間通 縣﹝市﹞政府 鄉鎮市區公所 部會 省﹝市﹞政府 政府網際服務網 GSN 行政院 雙向溝通互動管道快速便捷 院會決議瞬間可達 公務統計動態蒐集 研考單位 公務人員上網 （六項分計畫） 5.行政應用多，公務好處理 人事單位 事務單位 秘書單位 電子人事 電子採購 電子公文 電子計畫管理 、電子政府出版品流通管理 政　府　機　關 業務單位 幕僚支援單位 xxxxx xxxxxxx xxxxx 法務單位 電子法規 公共安全 醫療保健 安步當車 納稅報國 人盡其才 一般大眾上網 （八項分計畫） 創業經營 水電瓦斯 電子就業 電子工商 電子公路監理 電子公用事業服務 電子公共安全 電子稅務 電子保健 6.便民應用多，能辦大小事 環境保護 電子環保等 其他應用 （三）電子化政府計畫目標 1.簡化作業流程 2.普及公共服務 3.創新服務方式 4.降低處理成本 5.改造辦公方法 　　　 帶動政府再造 1.往返次數減少（以公路監理繳費創新措施為例） Internet 使用電話語音轉帳繳納違規費用 輸入信用卡號轉帳每月約一萬筆 　　 金融單位電腦 監理單位電腦 網路轉帳 86.7試辦 交易傳輸 Kiosk 共用資訊服務站 民眾奔波於監理及金融單位繳交稅費規費 便利民眾在任何一監理單位辦理各項監理手續、不受戶籍限制，免除往返奔波之苦。 提供快速查詢，如車籍、駕籍及違規資料查詢。 民眾可透過多管道查詢、繳納各項規費。 簡化作業程序，節省民眾每月約１２２萬小時、約６５５０萬元等值金額之社會成本。 多元管　道查詢 電子化商業服務 : 電子購物 旅遊訂房 就診掛號 租車 Kiosk 電子化政府服務 : 戶政服務 地政服務 公路監理服務 衛生醫療服務 稅務服務 ... 2.服務時地增加 公共展示 一 、 結合民間電腦業界及 中華電信公司於八十六年六月完成２００個示範村里建置。 二 、 設置台北火車站、國 父紀念館等十九處電子化 政府公共展示點。 三 、 運用近萬部自動櫃員 機提供民眾於方便時地轉 帳繳納稅規費（八十六年 五月已試辦房屋稅）。 ATM 公共電腦 自動櫃員機 網　路 鄉村 城市 3.網路連線申辦 效益： 一、