案例7欧洲联盟EU-北大未名BBS.pptVIP

案例6 上海合作组织 问题：上海合作组织对中国来说只能成功不能失败，因此如  何更好地促进上海合作组织的发展？ 一、上海合作组织的特点 1.上海合作组织是历史上第一个由中国倡导，在中国成立，用中国城市命名的地区合作组织，奉行不结盟、不针对其它国家和地区及开放原则。其主要宗旨是: 加强成员国之间的睦邻互信与友好; 促进经贸、科技、文化、教育等各领域的合作; 维护地区和平、安全与稳定; 推动建立民主、公正、合理的国际新秩序。 2.上海合作组织是欧亚大陆最大的地区合作组织，面积占欧亚大陆的2/3，人口占世界的1/4。 3.形成“上海精神”，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。 中亚地图 亚洲地图 二、上海合作组织的演变历程 上海合作组织发端于1989年11月中苏开始了裁减边境地区军事力量和保持边境安宁的谈判。 1991年底，苏联解体，15个加盟共和国独立。在中国西部边疆，由中苏关系变为中俄关系及中国与中亚诸国的关系。 1996年4月，中俄哈吉塔五国元首在上海签署《关于在边境地区加强军事领域信任协定》，形成“上海五国”机制。次年又在莫斯科签署《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。 从1998年起，“上海五国”开始地区安全合作，联合打击恐怖主义、分裂主义和极端主义三股势力，并就发展经济合作的基本原则达成一致。 1999年8月，五国元首在吉首都比什凯克决定启动不定期政府首脑及外长、国防部长、经济和文化部长会晤机制。同年12月，五国安全与执法部门负责人商定成立“比什凯克小组”，协调五国在安全、反恐方面的合作。 2000年7月，上海五国在塔首都杜尚别达成一致，建立五国“反恐怖中心”。 2001年6月，上海五国加乌兹别克斯坦元首在上海签署“上海合作组织成立宣言”，决定成立“上海合作组织”，将六国在安全领域加强合作的具体内容、方式和程序用法律文件的形式确立下来。 2001年9月，上海合作组织成员国总理在阿拉木图签署《上海合作组织成员国政府间关于区域合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》正式启动了六国经济贸易合作的进程。贸易部长和交通部长会议机制已经建立。2002年还举行了文化部长会议。 2002年6月，六国领导人在俄圣彼得堡签署《上海合作组织宪章》和《上海合作组织成员国关于地区反恐怖机构的协定》。 2003年5月，上海合作组织成员国元首会议在莫斯科举行。会议发表了《莫斯科宣言》。会议决定设立两个常设机构，分别是在北京的上海合作组织秘书处和在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的地区反恐怖执行委员会。各国元首同意，由现任中国驻俄罗斯大使张德广担任上海合作组织首任秘书长。 2003年8月6日-12日，上海合作组织中的哈、中、吉、俄、塔五国成功举行“联合-2003”反恐演习. 2003年9月，六国政府首脑会议批准《上海合作组织成员国长期多边合作纲要》，确定本组织的长远目标（2020年前）是建立上海合作组织自由贸易区。 2004年1月,上海合作组织秘书处在北京正式挂牌成立. 上海合作组织成为真正意义上的国际合作组织。 2004年6月,上海合作组织的反恐机构将在塔什干峰会期间正式成立 . 目前，印、巴、蒙、伊等国家等国提出希望加入上海合作组织，它们均是上海合作组织的观察员国。 总的看,上海合作组织的进展主要体现在3方面：机制建设日趋完善；安全合作取得实质性进展；经济文化合作步入正轨。 “联合-2003”反恐演习中的士兵 2架苏-27成功迫降遭“劫持”的安-26运输机 三、上海合作组织形成的国际背景 苏联解体，中亚突然成为地缘政治真空，成为世界主要政治力量角逐的热点。中亚及周边国家感到巨大压力，为维护国家独立和主权急寻对策。 三大恶势力（民族分离主义、宗教极端主义和国际恐怖主义）对中亚及周边国家安全构成现实威胁。长期以来，“东突”、车臣和“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”等恐怖组织和极端势力与“基地”组织相互勾结、狼狈为奸，把中亚地区搞得乌烟瘴气。这些恐怖组织以分裂为目标、以暴力为手段、以宗教为外衣在中亚频繁活动，成为国际恐怖势力的重要组成部分，同时也对中国、俄罗斯、中亚各国及世界其他地区的和平、安全与稳定构成了严重威胁。 2004年3月底4月初,在过去几天里，在乌兹别克斯坦首都塔什干等地连续发生爆炸和枪击等恐怖主义事件，造成42人死亡。 丰富的资源为该地区合作发展经济提供了强大动力。中亚地区石油储量达2000亿桶，占世界总量的18-20%。其中哈萨克斯坦的石油储量为850亿桶，天然气储量约6万亿立方米。 　　 四、加强上海合作组织的举措 1.加强成员之间的安全合作，有效打击三股恶势力，满足成员的基本安