清代直隶地区的河务官-河北工业大学学报社会科学版.PDFVIP

DOI:10.14081/j.cnki.cn13-1396/g4.2013.01.006 第5 卷 第 1 期 河北工业大学学报（社会科学版） Vol ．5 No ．1 2013 年03 月 Journal of Hebei University of Technology （Social Science Edition） Mar ．20 13 清代直隶地区的河务官 曹金娜 （南开大学 历史学院，天津 300071 ） 摘 要：清初直隶地区设置河务官。直至雍正八年，直隶地区河务官设置才趋于完善。乾隆朝之后， 直隶地区河务官因实际需要做出局部调整。直隶河务官的设置对于保持区域乃至京师安危具有重要意 义，但是在实际操作中却存在种种弊端。通过梳理治河书及地方志等资料，总结了清代直隶河务官设 置的特点，同时也探讨了河务官制度本身所存在的弊端。 关键词：清代；直隶地区；河务官 中国分类号：K248 文献标志码：A 文章编号：1674-7356 （2013）01-0030-06 有清一代直隶水患十分频繁，几乎每年都有大 为了叙述清楚，以下简单介绍河务官系统内部 片地区发生洪涝灾害。更为严重的是，直隶水患还 的人事结构。清代河务官系统最高长官称河道总督， 直接威胁着漕运以及京师的安全。根据史料统计， 又称 “总河”，“河帅”，“河台”，驻山东济宁州，康 明清两代北京城西南诸门和近郊曾六次以上遭到洪 熙十六年 （1677），因江南河工紧要，河道总督移 水袭击。为确保漕运的畅通和京师的安全，加强对 驻清江浦。雍正二年 （1724），因河南堤工紧要，设 直隶水患的治理始终是清王朝的一项要务。现代学 副总河一人，管理河南河务，驻山东济宁州，以总 者多关注直隶水利营田研究，而对于直隶河务官的 河兼理南北两河，副总河专管北河。七年 （1729）， 研究尚少。本文通过梳理史料，弄清了直隶河务官 改总河为总督江南河道，副总河为总督河南、山东 的发展演变，总结其设官特点，并探讨河务官制度 河道，分管南北两河。八年 （1730），以直隶河工 本身所存在的弊端。 紧要，增设河道水利总督一人，驻扎天津。此时， 河道总督共有三人，计北河、南河、东河各一人， 一、清代直隶地区河务官的设置 分管南、北各河疏浚堤防事务。河道总督一般为正 情况 二品大员，其初若加兵部尚书或右都御史衔，则为 清朝在顺治元年定鼎北京后，随即设河道总督， 从一品。乾隆四十八年 （1783）始，因 “总河无管 时称“总河”，是专门负责河务的最高军政长官。清 理地方之责”，只加侍郎或副都御史衔，其品级遂 代河道总督的管理对象为黄河、运河、淮河、洪泽 与巡抚同。 湖以及其他主要河道与湖泊；其管理范围涉及江南、 河道总督以下分为道、厅、汛三级，各级官员 山东、河南、直隶四省，有时甚至也延及到江防、 均分河段进行管理。河务官有文职和武职之分，以 海防、地方泉湖治理以及水利灌溉等事宜。仅从管 下分文职、武职进行介绍。 辖范围就可看出，河道总督很难统摄其辖区内河流 （一）