北京市密云县石城镇镇域总体规划.doc

密云县石城镇镇域总体规划文本 PAGE PAGE 14 中国·城市建设研究院 目 录 TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 总 则 2 第二章 社会经济发展与产业结构调整 2 第三章 城乡统筹协调发展 3 第四章 城乡建设用地协调发展规划 5 第五章 镇域旅游发展规划 6 第六章 镇域文物古迹保护规划 7 第七章 镇域基础设施工程规划 7 第八章 镇区总体规划 10 第九章 镇区空间布局规划 10 第十章 城市道路交通系统规划 11 第十一章 镇区景观与绿地系统规划 12 第十二章 市政基础设施工程规划 13 第十三章 综合防灾工程规划 15 第十四章 环保环卫工程规划 16 第十五章 近期建设规划 17 第十六章 实施政策机制和管理 18 第一章 总 则 规划背景 《北京城市总体规划（2004年~2020年）》和《密云新城规划（2005年~2020年）》相继分别得到国务院和北京市人民政府的批复。为适应首都新的发展要求，落实上位规划，促进实现石城镇城乡统筹发展，保障构建和谐社会总体目标的顺利实现，特编制《密云县石城镇总体规划（2005年~2020年）》。 规划依据 根据《中华人民共和国城乡规划法》(2008年) 建设部《城市规划编制办法》(2006年) 建设部《中华人民共和国工程建设标准强制性条文·城乡规划部分》(2000年) 《村镇规划标准》(GB 50188-93) 《北京市密云水库怀柔水库和京密饮水渠水源保护管理条例》(1995年) 《密云新城总体规划》(2005年-2020年) 《密云县旅游业发展总体规划》(2003年－2020年) 《密云县国民经济第十一五规划》等制定本规划 《中华人民共和国自然保护区条例》 规划年限 规划期限为2005年——2020年； 近期 2005－2010年； 远期 2011－2020年。 规划范围 1、镇域范围：即行政区域，辖15个行政村，全镇总面积252.8平方公里。 2、镇区范围：南起南石城南梁，北至北石城村北，西至桃源仙谷景区和九道湾景区服务区，东到桃花地东围合的区域，总面积36.0 第二章 社会经济发展与产业结构调整 总体目标 坚持以人为本的科学发展观创造性开展工作，围绕“做足山水文章，发展生态旅游，富裕石城百姓”的经济方针，以休闲度假为突破口，以农民增收致富为主线，形成旅游业带动区域综合发展的格局。 战略目标 1、经济发展目标 按照目前的持续投资速度和发展水平，石城镇经济发展速度将达到15％，到2020年将实现倍增计划，农村经济总收入达到113852万元。 2、人口发展目标 到2010年石城镇总人口为5000人，其中镇区人口为2100人，城镇化率达到42％，2020年，总人口达到5000人，镇区人口3000人，城镇化率达到60％。 3、文教卫生目标 实施城乡九年制义务教育的基础上大力发展农村成人文明素质教育，促进农民观念的转变和整体素质的提高。医院改善就医环境，更新设备，每千人拥有病床数2床，增加社会保障投入。村村开辟健身场地。 4、生活水平指标 全镇自来水普及率达到90％，镇区达到100％；全镇燃气普及率达到60％，镇区燃气、供热普及率达到100％；逐步推进网络入户，完善村庄垃圾收集站、污水处理站和镇区污水处理厂。 战略任务 1、加大基础设施投入，实现标准化管理。以服务旅游为宗旨，以生态建设为目标，完善集旅游、观光、采摘为一体的采摘示范园建设，实现标准化管理。加强公路沿线水源涵养林建设工程，改善公路沿线景观。 2、强化旅游行业管理，全面推进旅游业发展。规范民俗村和民俗户的管理，改善旅游环境。 3、村庄搬迁整合，土地节约集约利用。在继续推行补偿移民的基础上，加强产业移民、就业移民、教育移民的措施，近期对一级圈内居民点垃圾处理及污水处理标准严格控制，具备条件下有计划逐步搬迁泥石流多发区和一类保护区内居民点，加强对搬迁村迁出后山场、土地的管理及复垦，大力整合资源，引导村庄集约化发展，改善居住环境、基础设施、公共服务设施和房屋安全状况。 5、依托云蒙山生态、环境优势，吸引文化创意产业落户石城镇，增加第三产业产值。 6、建设北京市旅游集散地特色文化名镇，展现漫动石城风情。体现山地运动，文化活动所形成的慢动休闲度假方式与环境资源节约所支撑的绿色低碳生活环境。进一步提升自身的独特性，树立识别性，以争取政策资金，同时吸引国内外的旅游者。通过北京世界城市低碳示范名镇的打造，构筑北京生态涵养发展区环境友好、资源节约、可持续发展的小城镇发展新模式。依托山地资源，结合当地经济发展的现状，构筑国际山地文化运动旅游休闲度假为核心的，包括旅游农业和旅游工业的产业体系，实现石