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是在中国钢铁产业的结构性分析上会出现模糊,这对其进行实证分析构成了一定
的影响。
第2章 中国钢铁行业产能过剩的原因
2.1 产能过剩之定义与衡定方式
2.1.1 产能过剩之定义
在中国现今学术界当中“甚么是产能过剩?”,各家有各家不同的看法,至 此并未有一个大家都信服确实的定义。一些学者觉得产能过剩应该是基于在供给 与需求的方向来看,产能过剩应是一个拥有阶段性的东西,亦建基于需求与供给 的相对,它应该受到需求的改变而受到影响;另外亦有学者觉得产能过剩的定义 就是生产力总量比消费力的总量大,那就可以被称为产能过剩;同时另外有一些 觉得产能过剩是建基于结构性问题所形成的东西;还有一些学者觉得一定的产能 过剩是现今利伯维尔场下,政府对经济作出干预的手段及表现,对未来经济波动 而作出的调整有一定作动,不至于在面对未来市场急剧变化下,处于过份被动的 状态。3
可是,本文的重点是针对中国的钢铁产业之产能过剩现象而作出的科学性调 研。因此,在总结上文的情况下,此文章在针对中国钢铁产业的产能过剩研究之 定义将会被设为生产力总量比消费力的总量大,同时生产力总量当中所指的包括 现在的生产力总量与未来有根据的生产力总量之结合数量。产能过剩发生时我们 常常都可以发现生产力总量会明显地大于现实的实际产量,这证明了在该社会经 济体系中有过充分的生产力并未得到应有的输出,同时我们亦可以留意针对该方 面的固定资产投资增加率与消费量的增加率之差,亦可以有助我们了解该方面的 产能过剩。4
中国政府一直都很关心产能过剩对国家造成的影响,主要是因为这个问题对 国家经济将会牵连非常之广,因为它牵连的并不只有微观方面,更是对宏观经济 的发展埋下的一个隐性炸弹。在微观的有害性经济问题方面,如单一产业内出现 产能过剩的话会对其行业内商品价格造成相当的影响,打击行家应有的收益。特 别是我们这次研究受到严重产能过剩影响的中国钢铁行业,在二零一三年中的国 内钢材综合价格指数从年初以来受到钢材价格一直下降因素影响,由二月中的
3赵颖:《产能过剩的定量测算及其与宏观经济的相关性研究》,《安徽大学硕士论文》,2011。
4陶忠元等:《开放经济条件下我国钢铁产业产能过剩及其影响》,《对外经贸实务》,2011 年 8 期。
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111.12 点一直下跌至 6 月尾的 98.52 点,但在七到八月之中出现了一定回升的迹
象,可惜后来产业中在下半年开始加快放出产能等等的因素,于是钢铁产业市场 开始再次出现供大于求的情况,因此九月份开始钢材价格又再开始持续下跌,到 了十一月后期,国内钢材综合价格指数更下跌至 99.33 点。5同时二零一三年钢铁 产业全年利润率为 2.16%,按工信部所发放的消息表示为全国工业销售利润率的 最低产业,行业从者生存情况十分困难。6另外受到销售方面的影响,行业中库 存量亦开始出现问题,并提升成本压力。除此之外,产能过剩加剂对微观经济的 影响还包括令企业出现更大的亏蚀,在国家统计局二零一三年二月发布的二零一 二年全年报告中显示中国钢铁工业企业亏损企业数为 2102 家占总数近两成,同 比增幅更达到 38.38%,可以说是非常恐怖的数字。而钢铁行业亏损企业亏损额 亦达至 805.59 亿元人民币,与二零一一年相比同比增长达 179.22%。根据二零一 三年前十个月的数据显示情况比二零一二年更为严重,业界的确面临着比二零一 二年更大的生存危机。
而在宏观经济角度下中国在国家内部出现产能过剩将会造成比起先前提出 的微观经济范畴更大不良影响。第一方面,一个国家内部大量支柱产业出现产能 过剩的话会拉动大量相关商品价格出现下跌,令社会中的很多商品出现供过于求 的情况,影响宏观经济长期的稳定性,同时亦会带来货币方面的影响,加大调整 政策实施的难度;另一方面,长期的产能过剩所带来的影响还包括,在供过于求 及大量商品价格下调的市场情况下,大量企业的预期投资取向将会有所减少,引 致社会资金流动缓慢,使居民的消费能力有所削弱,影响经济稳步发展,严重的 话会对该国的经济造成一定的打击。同时,多行业的产能过剩亦会对金融方面产 生影响,很多受影响企业在产能过剩的环境下会出现拖帐、赖账的情况,令国内 很多金融信用机构承受很多的风险,影响经济的稳定性。
2.1.2 产能过剩之衡定方式
产能过剩之衡定方式由于这是过份理论化亦同时是相对比较新兴的事物,因 此在中国现今学术界并没有一个得到大家认同的衡定方式以及其相关标准。但我 们可以把一些西方国家以及中国香港地区的做法作为一定的参考,应该也会有一 定象征性的意义。在它们的角度,它们会找出企业固定资产、设施的使用率作为 一家企业或者一个国家的产能使用率作为标准来说明一个行业或者一个国家有 没有出现产能过剩的情况,又或者用
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