病虫害管理计划的目标.docVIP

E4617 v3 E4617 v3 世行贷款中国贫困片区产业扶贫试点示范项目 甘肃项目区动植物病虫害防治管理计划 甘肃省外资扶贫项目管理中心 2014年5月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 前 言 1 病虫害管理计划的目标 1 1. 国家有关政策法规 2 1.1 国家的动植物保护政策原则 2 1.2 主要法律、法规与标准 2 2 病虫害管理的机构和机制 5 2.1植物病虫害管理机构和机制 5 2.2 动物疫病防控管理机构和机制 6 2.3甘肃省病虫害管理机制 6 3病虫害管理经验和存在问题 11 3.1 植物病虫害管理经验和存在问题 11 3.2 动物疫病管理经验和存在问题 12 3.3 甘肃省问题及主要原因 12 4 世行历年扶贫项目病虫害管理的经验和教训 14 4.1 主要经验 14 4.2 主要教训 14 5. 项目区主要动植物病虫害 15 5.1 主要植物病虫害 15 5.2 主要动物疫病 15 5.3 项目区植物病虫害的主要防治方法 16 5.4 项目区动物疫病的主要防治方法 17 6.甘肃项目区植物病虫害防治的主要措施 19 6.1 非化学防治措施 19 6.2 化学防治方法 20 6.2 推荐的防治植物病虫害的农药清单 22 7甘肃项目区动物疫病防治的主要措施 25 7.1 动物疫病非化学的防治方法 25 7.2推荐使用的疫苗及兽药清单 26 8. 病虫害管理计划的实施安排 28 8.1机构安排及职责 28 8.2 病虫害管理的机制与流程 29 8.3 病虫害管理的培训与技术服务 30 9. 病虫害管理的监测 33 9.1 监测目的和重点 33 9.2 监测点的布设 33 9.3 监测方案 33 10. 信息公示和公众咨询 36 10.1信息公示 36 10.2公众咨询 37 PAGE 37 前 言 国务院扶贫办计划使用世界银行贷款实施“中国贫困片区产业扶贫试点示范项目”，甘肃项目区涉及定西市安定区、临洮县、陇西县、岷县、通渭县、渭源县，天水市张川县，平凉市静宁县、庄浪县，庆阳市合水县、正宁县、华池县、环县，临夏州东乡县、永靖县，武威市古浪县，共6市16个贫困县的55个乡镇，240个村，主要产业包括马铃薯、苹果、中药材及草业种植，牛、羊、猪养殖以及与这些产业相关的加工及储藏业。按世行业务政策病虫害管理的要求，编制了甘肃项目区“病虫害防治管理计划”。 病虫害管理计划的目标 首先采用检疫法、物理、农艺和生物法防治病虫害和疫病。只有在上述方法不能成功的情况下，才可采用高效低毒的化学方法。在植物病虫害方面，要推进病虫害可持续控制，集成并示范推广病虫害无公害防治技术，逐步减少农业化学品的投入；严禁使用国家禁用的农业化学品，提高农民的科学用药水平；提高农民对病虫害综合管理知识的认知和运用能力，提高综合防治水平；逐步规范农药生产、销售行为，促进农业化学品的安全生产、销售；确保项目区农作物重大病虫害不造成严重损失。对于动物疫病防治，加强乡村动物防疫队伍的技术培训，加快知识更新步伐，提高防疫人员的业务素质；增强农户的防疫观念和法治观念，改变传统养殖陋习，确保免疫质量，掌握常见动物疫病的防控技术；掌握消毒药品的选择、使用知识和消毒程序； 1. 国家有关政策法规 1.1 国家的动植物保护政策原则 病虫害综合管理（Integrated Pest Management，IPM）是综合防治病虫害原则的核心内容，是防控病虫害的重要措施，也是用世界银行贷款项目相关业务政策《病虫害管理环境评价》（OP 4.09）的要求。自从1975年以来，中国政府也采用了病虫害综合管理（IPM），实行“预防为主，综合防治” 植物病虫害保护原则，2006年以来，又提出了“公共植保”和“绿色植保”。 “公共植保”即把植保工作作为农业和农村公共事业的重要组成部分, 突出其社会管理和公共服务职能。“绿色植保”即把植保工作作为人与自然和谐系统的重要组成部分, 突出其对高产、优质、高效、生态、安全农业的保障和支撑作用；它强调植保工作要把人、农作物和病虫作为整体系统来考虑, 采取生态治理、农业防治、生物控制、物理诱杀等综合防治措施；选用低毒、高效农药, 应用先进施药机械和科学施药技术, 减轻残留、污染, 避免人、畜中毒和作物药害，推进环境友好型和资源节约型农业发展。“绿色植保”理念与世行《病虫害管理》“综合病虫害管理（IPM）”的宗旨是一致的。 国家对动物疫病实行“预防为主