杨庆才副省长在吉林省农业产业协会成立大会上的讲话.docVIP

杨庆才副省长在吉林省农业产业协会成立大会上的讲话（摘要） 同志们：　　今天，我们在这里召开吉林省农业产业协会成立大会。成立农业产业协会，是我省民间社团组织建设的一件大事，是农业和农村经济工作中的一件新事，是切实维护农民利益的一件要事，对繁荣农村经济、建设现代农业、增加农民收入必将产生积极而深远的影响。在此，我代表省政府，对协会的成立表示热烈的祝贺！　　 下面，围绕农业产业协会成立的重大意义、应当承担的重大使命以及在发展过程中需要解决好的重大问题，讲三点意见：　　一、充分认识成立农业产业协会的重大意义　　农村实行家庭承包经营责任制以后，特别是农业和农村经济发展进入新阶段以来，在我省围绕农业增效、农民增收，各类农村新型经济组织应运而生、蓬勃发展。我认为，和那些新型经济组织一样，农业产业协会的成立，也是有着深刻的社会经济背景和紧迫的现实需求的，是农村经济发展到今天的自然结果和必然产物。　　首先，成立农业产业协会，是加快我省农业市场化进程的必然选择。　　其次，成立农业产业协会，是提高我省农民组织化程度的有效形式。　　第三，成立农业产业协会，是增强我省农业社会化服务功能的重要手段。　　总之，成立农业产业协会，是我省农业管理体制方面的重大创新，是满足广大农民的迫切愿望、积极参与市场竞争的现实需要，是促进农业增效、农民增收的有效途径。对此，各方面都应给以高度重视，并作为当前农村工作的一项重要措施抓紧、抓实、抓出成效。　　二、全力承担起服务“三农”的重大使命　　作为我省十大行业协会之一，农业产业协会是目前农业系统层次最高、规模最大、覆盖面最广的行业组织。对于这个组织应肩负的重大使命和工作的努力方向、发展目标，必须精心谋划，科学设计，确保协会在成立之初就能沿着正确的方向健康发展。为此，在当前和今后一个时期，务必做到以下几点：　　第一，要准确定位，牢固树立协会宗旨。　　吉林省农业产业协会本质上是一个行业协会，将依托农业系统有关部门、科研单位、大专院校、各类农村专业协会，以解决“三农”问题为核心，以为农民服务为宗旨，以建设农业优势产业为目标，着重培育统一、有力的市场竞争实体，切实维护行业利益和农民权益。这一定位，与农业和农村经济发展新阶段的客观需要相适应，与政府职能转变的趋势相一致，与创新工作机制的要求相吻合。　　从这一定位出发，农业产业协会的宗旨就应当是面向农业、农村和农民，把切实解决“三农”问题作为协会工作的出发点和落脚点，把为“三农”提供优质高效的服务作为协会工作的努力方向。农业产业协会的核心任务就是为切实解决“三农”问题提供全方位的服务。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增收问题。协会应该以农民为主体，把服务农民、促进农民增收作为第一要务，想问题、办事情，都要充分考虑农民的切身利益，真正把协会建成为农民办实事、让农民得实惠的协会。　　有了这样的宗旨，农业产业协会就有了深厚的社会基础，就有了广阔的发展空间，它的自身运行也就有了不竭的动力。所以，农业产业协会必须坚定不移地按照这一宗旨确定发展目标，制定工作重点，并扎扎实实地开展活动。　　第二，要把握需求，科学确定工作重点　　从我省农业和农村经济发展的现实需要出发，现阶段，农业产业协会要重点抓好以下几个方面工作：一是为发展壮大主导产业提供服务。农业产业协会首先就是要为产业发展服务。通过决策研究、政策咨询、技术支持、项目拉动等手段，引导和指导农民因地制宜地进行结构调整，促进专业化、区域化、规模化生产，构造特色鲜明、优势明显的主导产业，使之在农业增效、农民增收中发挥主导作用。　　二是为推进农业产业化经营提供服务。农业产业化经营是实现农业现代化的重要途径。农业产业化已经成为我省优化结构、提高效益、促进增收的重要力量，表现出强大的生命力。但作为一种经营形式的创新，在发展中还存在竞争力弱、产业链条短、农民参与度低、利益联结不够完善等问题。这些问题，单靠政府的行政推动作用不大，必须推动农户以及其他市场主体在生产、经营、服务等环节上实现联合，也就是采取“公司+农户”的组织形式。但实际上，农户规模小，力量薄弱，直接参与产业经营的难度很大，而龙头企业逐步发展壮大以后，直接与千家万户分散的农户打交道也很难，并且不经济。在这种情况下，迫切需要像协会这样的中介力量参与，构成“公司+协会+农户”的新模式，农业产业协会可以代表农户与公司合作，争取更多的利益，还可以受企业的委托，开展质量检验、产品收购、组织技能培训等各种服务。农业产业协会在推进农业产业化上将大有作为。　　三是为搞活农产品流通提供服务。随着农村经济市场化程度的提高，与之相适应的农村市场体系建设已见雏形并不断完善。从市场趋势看，应当说，农产品市场竞争越来越大，农产品生产过程的标准化、流通方式的信息化、营销渠道和促