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建设监理 第八章 建设工程安全生产控制 第一节 建筑生产与安全生产现状 2009年，全国建筑业继续保持快速增长趋势，上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点;新开工项目148654个，同比增加47412个；新开工项目计划总投资63960亿元，同比增长95.9%。为确保我国经济平稳运行，发挥了重大作用。 二、安全生产现状： 2008年全国工矿商贸事故起数比例 2009年上半年全国工矿商贸事故起数比例 发生前三位的事故类别 较大事故起数前三位的事故类别（2008年） 事故原因比例（2008年） 事故发生时段（2008年） 较大事故发生行业（2008年） 主要原因分析 1.国家基本建设投资规模继续保持增长势头，建筑市场需求巨大，建设工程点多面广量大，施工活动空前活跃，建筑业进入新一轮事故易发、多发期。 2.建设工程各方责任主体安全生产责任不落实，特别是施工单位的安全生产责任没有层层落实到基层、作业队班组。 3.作业现场施工组织不合理，重大及危险工程未做专项设计和专家论证，安全防护措施不到位。 4.从业人员违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的现象十分严重，安全生产意识薄弱。 5.施工采用新技术、新工艺后，安全技术保障和防护措施不配套。 6.政府行业监管存在薄弱环节。 典型案