新能源安全检查工作手册.doc

PAGE 24 附件2 新能源项目安全生产检查工作手册 （试行） 北京市发展和改革委员会 2018年12月 一、新能源安全生产检查工作流程 （一）工作要求 1.各区发展改革委应在年初制定本年度新能源安全生产检查工作计划。按计划实施安全生产检查，督促、指导辖区内新能源项目单位制定有效的安全防范应对措施。 2.各区发展改革委每年12月底前，将下年度安全生产检查工作计划上报至我委，并在下年度1月底前上报上年度新能源项目安全生产检查工作总结。 3.各区发展改革委的日常安全生产检查频次宜相对固定，频次安排应足以满足年度项目检查数量的要求。 4.专项检查可安排在春节、五一、十一等国家法定节假日之前、重大政治活动期间以及针对夏季防汛冬季采暖等季节性时期。检查频次可临时安排，但应满足对区内重点项目安全生产监管的要求。 5.各区发展改革委应成立检查组，建立健全辖区内新能源项目安全生产台账。 6.检查组成员要求熟练掌握有关安全生产法规、标准、检查工作流程，了解被查项目的基本结构和工艺流程，以及现场可能存在的安全风险。 （二）准备工作 各区发展改革委随机抽取项目单位，根据项目单位实际情况，制定相应的具体工作方案。除自行组织实施外，还可委托第三方机构和专家，组建检查工作组。 准备车辆，确定检查时间，与被查单位约定现场联系人，至少提前2个工作日通知被查单位准备安全制度、规程、台账、预案等文件资料待查。 由组长统筹人员，对现场检查进行必要的分工。 （三）现场检查 当日到项目现场进行检查，查阅相关资料，与被查单位人员访谈，到作业现场观察安全生产设施、设备、标识的设置和运行情况。与被查单位共同确定现场检查路线，检查组人员要穿戴必要的防护用具，保障检查人员人身安全。 （四）结果处理 检查组根据资料审核及现场实际情况，依据相关标准和规范，现场填写《安全生产情况检查记录表》（附件1），经双方签字确认。必要时可委托第三方专业检测机构进行现场安全检测。 检查组根据安全检查中发现的问题，督促被查单位制定相应的整改措施，并组织复查，实现安全检查工作的闭环管理。 （五）汇总分析 每次现场检查的情况以书面文件形式归档保存。 各区发展改革委每季度汇总安全生产检查情况，编制季度检查总结报告，上报我委。 工作流程示意图如下： 二、新能源安全生产检查的内容和方法 （一）安全生产检查的主要内容 1.查责任。检查单位各级安全生产责任制是否健全，特别是主要负责人、重要岗位、关键部位人员的责任是否明确。 2.查制度。检查安全生产制度是否制定，内容是否全面、是否符合实际，各种记录和台账是否规范，依据制度规定逐项进行核实、逐条严格检查。 3.查证照。检查从业人员是否经过安全培训，是否持证上岗；特殊工种是否具有操作证，已有的操作证是否过期。 4.查现场。检查生产场所秩序、工作环境是否符合劳动安全卫生标准；操作人员是否正确穿戴、配带和使用劳动保护用具，劳动保护用具是否符合国家标准；生产现场是否存在违反安全规程、操作方法的行为。 5.查设施设备。检查相关生产设施设备运转是否正常，仪器仪表是否显示正常值；安全设施设备是否配备，从业人员是否能够正确操作使用。 6.查标识。检查生产和管理现场是否设置安全警示牌及警示标志，从业人员是否了解相关要求，是否掌握自我保护知识。 7.查培训。检查各级安全教育是否落实，检查相关培训计划和记录内容是否合理、真实。 8.查事故处理。检查对发生的事故是否按“四不放过”原则进行处理。（四不放过是指：事故原因没有查清不放过，事故责任人没有受到处理不放过，相关人员没有受到教育不放过，没有制定整改措施不放过。） （二）安全检查可采取的方法 1.访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制度的情况。 2.查阅文件和记录。检查资料、安全规程、应急预案、岗位责任制及操作规程等是否齐全和有效；查阅相应记录和台账，判断上述文件是否被正确执行。 3.现场检查。到作业现场观察，根据安全生产规范，依据相关标准和经验查找不安全因素、事故征兆和隐患等。 4.如有必要，可借助第三方专业力量，利用一定的检测、检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行检测，以发现隐患。 附件：1.相关检查记录表 2.安全隐患复查验收单 附件1 安全生产情况检查记录表 编号： 字［ ］第 号 被检查单位： 　　　　　　　　　　　　　　 安全责任人签字：　　　 电话：　　　　 　 联系人：　　 电话：　　　　 　　 检查单位：　　 　　　 　　　 检查人员签字：　　 　　　 　　　 检查时间：　　　 年