狠抓“以克论净”深度保洁-力促环境卫生质量提升.docVIP

PAGE 1 - 狠抓“以克论净”深度保洁 力促环境卫生质量提升 各位同行，大家好！ 根据我局工作安排和贵处考察学习的内容，下面就我市环境卫生管理工作方面的一些做法与各位同行进行交流，不妥之处请批评指正。 一、基本情况 随着城市化进程的不断加快，建成区面积越来越大，环卫工人承担的道路清扫保洁作业面积也逐步增长。目前，xx市辖三区两县一市共有环卫工人6213人（含退休人员），市辖三区（城区）环卫工人4830人（在职人员4305人，退休人员525人）。承担着市区2920万平方米的清扫保洁任务，环卫工人大多数为本地失地农民、下岗职工和外来务工人员，岁数相对较大（40岁以上人员占环卫工人总数的85%以上，50岁以上人员占环卫工人总数的47.5%）。 生活垃圾清运采取二次转运模式，共有垃圾转运站107座，其中小型垃圾转运站105座，由三区环卫部门负责管理，并将收集的垃圾运往大型转运站；大型转运站2座，由xx公司（工作人员148人）负责，将收集的生活垃圾运送至垃圾填埋厂进行无害化填埋和焚烧厂进行焚烧发电处理。医疗垃圾也由xx公司负责收集，运往危废中心处理；餐厨垃圾由xx公司进行统一收运和无害化处置。 近几年，为提升我市城市环境卫生质量，巩固和深化卫生城市、文明城市创建成果，推进和谐发展。市委、市政府高度重视环卫工作，立足工作实际，制定推行“一洗两扫五洒水”作业模式，狠抓卫生城市长效考核管理制度的落实，有力促进了我市城市环境卫生质量的提高。 二、主要做法 （一）完善机制，建立目标长效考核管理机制 1、健全机构，强化责任。一是健全城市环境卫生管理高位协调体制。根据市情，按照条块结合、分级负责、综合治理的城市管理原则，借鉴其他城市先进的城市管理经验，2013年成立了xx市城市综合管理委员会，市长担任城管委主任，建立健全城市环境卫生管理高位协调机制，实行市、区两级政府和职能部门定期协调通报制度。二是建立了领导包区包片共管责任制度。实行了市委、市政府主要领导包三区，各区领导包街道，相关部门领导包片区，街道领导包地段单位责任制，明确单位一把手为社区和长效管理的第一责任人。三是实行城管环卫网格化管理。市、区城管局实行精细化、网格化管理，市城管局定期不定期对网格化管理情况进行巡查，确保网格有人，人尽其责，属地管理责任制得到进一步落实，城市动态管理能力明显加强。四是构筑数字化城市卫生综合管理平台。积极推进数字化城市卫生管理建设，目前已投入运行，通过监督、指挥中心两级平台的建立，将进一步完善城市卫生高效、长效管理机制。数字化城管考核成绩纳入城市环境综合管理长效考核，考核成绩在总分中占30%。 2、完善机制，强化监督考核。一是制定完善的考核办法。市政府出台了《xx市城市环境综合管理长效考核办法（试行）》，市爱卫办每月组织对三区进行一次明查和暗访，对两县一市、市直责任部门、窗口单位每季度进行一次考核，定期通报考核结果。目前实行日检查、周公示、月汇总、季评比的考核模式。二是实行目标责任制管理。市政府每年与各县（市）区、责任部门、窗口单位签订《城市环境综合管理目标责任书》；各县（市）区、责任部门、窗口单位建立相应考核制度，采取分级组织考核的方式进行长效管理考核；全市基本形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市卫生管理格局。三是落实考核奖励经费。今年，市政府拟安排1000万元考核奖励经费，按照考核得分扣罚奖金，考核结果同时纳入市委、市政府综合目标责任书。三区区长、分管副区长分别向市政府缴纳1万元个人责任保证金。两县一市、责任部门、窗口单位各缴纳5000元责任保证金，考核达标的按得分分段奖励，并返还个人责任保证金；对考核不达标的县（市）区，市政府将全额扣除个人责任保证金，并实行行政问责。 （二）加强巡查，落实目标长效管理考核办法。 1、落实巡查，强化监管手段。一是坚持落实卫生大巡查制。每天由市、区主要领导、部门领导、卫生监管员和城管执法队伍进行“三线”卫生巡查，发现问题随时解决，确保市、区道路干净整洁。二是坚持日常巡查。根据《xx市城市环境综合管理长效考核办法》从三区各抽调1人参加日常环境卫生检查考核工作。每周对各区严管街1条、控制街2条、规范街1条、公厕3座（或垃圾中转站）进行检查考核，并适时根据阶段工作重点增加检查考核内容。道路清扫保洁分清扫、保洁、机械化作业、果皮箱、绿化带五个方面进行检查考核。每条道路选取2个点按照“以克论净”的方式进行称重，同时对称重点周边50米范围内的杂物、污迹以及果皮箱卫生、绿化带保洁情况进行检查考核。机械化作业采取现场、数字化城管、台帐抽查等形式进行检查考核。三是加强督查，定期通报。我局城乡环境综合整治领导小组下设3个督查组、综合宣传组、广告整治组、公厕督查组等6个工作组，每天下午16:30前召开各组汇报会，汇总当天