甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划报告.docVIP

word格式文档 专业整理 附件： 甘肃省“十三五”战略性新兴产业 发展规划 （送审稿） 二〇一六年五月 编制说明 一、编制依据 根据《甘肃省国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作安排意见》（甘政办发〔2014〕91号）和《甘肃省人民政府办公厅关于做好“十三五”省级重点专项规划编制工作的通知》（甘政办发〔2014〕177号）的安排部署，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（甘政发〔2016〕23号）、国家《“十三五”战略性新兴产业发展思路》、《甘肃省战略性新兴产业发展总体攻坚战实施方案》、《中国制造2025甘肃行动纲要》、《甘肃省大力推进大众创业万众创新实施方案》和《甘肃省深入推进“互联网+”行动实施方案》等，编制了《甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）。 二、编制过程 《规划》编制工作于2015年4月启动，编制组对全省战略性新兴产业发展情况进行了调研，全面总结分析了“十二五”时期战略性新兴产业发展取得的成效及存在的问题，向各市州、重点骨干企业、科研院所和相关高校，广泛征集“十三五”战略性新兴产业发展思路和重大项目，对“十三五”期间战略性新兴产业发展形势和面临的挑战进行了研判，确定了发展思路、重点和目标，2015年底形成了《规划》初稿。在规划完善过程中，充分吸收行业部门起草的新材料、装备制造、信息通信、生物医药、科技创新等领域专项规划思路，形成了《规划》征求意见稿。2016年3月，我委向各市州、省直有关部门、有关企业和单位征求意见，并根据意见建议对《规划》进行了反复修改完善。4月6日，组织专家对《规划》进行了论证，根据专家意见进一步充实完善。同时，在编制过程中，我们积极与国家发展改革委汇报，与《国家“十三五”战略性新兴产业发展规划（征求意见稿）》进行了充分衔接，形成了《规划》送审稿。 三、主要内容 《规划》分为五个章节，包括发展基础与环境、指导思想和发展目标、重点领域及产业发展路线、主要任务及举措、政策支持及实施保障。 （一）发展基础与环境。全面梳理和总结了“十二五”期间我省战略性新兴产业在产业规模、创新能力、发展布局、政策环境等方面取得的成效及存在的问题，从国家和省级两个层面分析了“十三五”时期面临的发展机遇和挑战。 （二）指导思想和发展目标。明确了《规划》的指导思想和五个结合的基本原则，提出了力争到2020年, 培育发展100户骨干企业，打造50条百亿元产业链，战略性新兴产业增加值占生产总值的比重达到16%的总体目标，以及创新平台建设和产业聚集发展的相关目标。 （三）重点领域及产业发展路线。围绕开展优势产业链培育行动，明确了战略性新兴产业九大重点领域的发展方向和路线图，以专栏形式提出了48条产业链。力图依托优势产业和骨干企业，加大技术创新，挖掘发展潜力，拓展发展空间，不断延伸拓展产业链，推动战略性新兴产业发展壮大。 （四）主要任务及举措。《规划》提出了四个方面的任务及举措。一是打造创新支撑平台，构建协同创新体系，提升产业创新能力；二是加速科技成果转化，催生一批新企业、新兴产业；三是继续培育壮大骨干企业，带动产业链延伸，引领配套企业集群发展；四是促进产业聚集发展，不断扩大产业规模，增强战略性新兴产业的核心竞争力。 （五）政策支持及实施保障。从强化协同推进落实、完善和健全制度供给、加大财税支持力度、拓宽投融资渠道、激发创新发展活力、加强人才引进培养、强化规划实施保障、注重环境影响分析等八个方面，提出了确保《规划》有效实施、促进战略性新兴产业健康快速发展的政策措施。 十三五规划论证专家组名单 姓名 单位 职务职称 夏天东 兰州理工大学 校长、教授 曹 洁 兰州理工大学 副校长、教授 周剑平 省科学院自然能源研究所 所长、研究员 罗 臻 兰州大学药学院 教授 贺成柱 省机械研究设计院 副总工、高工 常全忠 兰州金川科技园公司 高级工程师 杜 英 省科技情报研究所 所长、研究员 张 涛 省委改革办 处长、副研究员 何卫平 省工业经济研究院 院长、教授 目 录 第一章 发展基础与发展环境…………………………………………1 一、发展基础 ………………………………………………………1 二、发展环境 ………………………………………………………4 第二章 指导思想和发展目标…………………………………………6 一、指导思想………………………………………………………6 二、基本原则………………………………………………………6 三、发展目标………………………………………………………7 第三章 重点领域及产业发展路线…………………………………9 一、新材料………………………………………………………9 二、新