公共政策学-复习重点.docVIP

政策与公共政策 1、公共政策： （1）、戴维·伊斯顿认为，公共政策是政治系统对全社会的价值作有权威的分配。 （2）、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。 （3）、詹姆斯·安德森——公共政策是政府的一个有目的的活动过程，这些活动是由一个或者一批行为者为处理某一问题或事务而采取的。 （4）、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。 （5）、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。 （6）、卡尔·弗里德里奇——在某一特定的环境下，个人团体或政府有计划的活动过程，政策的用意就是利用时机、克服障碍，以实现某个既定的目标。 （7）、国内学者张金马认为，公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等等。 2、政策：某一组织为了解决自身面临的某一问题而制定的用以执行的具有一定约束力或指导性的行为规范。 3、公共政策的本质 ： （1）分配的内容是价值；（2）分配的范围是全社会；（3）分配具有权威性； 4、公共政策的特点：公共性；权威性；目标性；实效性；原则性与灵活性；动态过程性 5、公共政策的公共性的体现：公共政策总要体现最广大人民的意愿并代表最广大大民众利益，解决民众最关心的公共问题。在内