水利基本建设项目内部审计.docVIP

精品资料网（） 25万份精华管理资料，2万多集管理视频讲座 PAGE 精品资料网（） 专业提供企管培训资料 水利基本建设项目内部审计 一、水利基本建设项目审计概述 （一）定义 审计单位（各级水利审计部门）按照管理者的要求，依照国家的法律、法规、规章及管理者的有关规定，在各级水利部门的主要负责人的领导下，依法对水利基本建设项目的真实性、合法性进行审计，查出存在的问题，提出处理的意见和建议，达到规范水利基本建设项目的建设管理，提高水利基本建设资金的使用效果，达到内部审计的监督、评价和服务职能。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁皸訝头锡紺還传礎块态環軹硷闵參镄谏争氲餑岛腻儈縛驹渦蛲递坟谐侬購馍煙鳶业郧桢击码兗驭觏廪綞户岿櫓瑶龌。 （二）水利基本建设项目审计种类 （1）按审计主体分类 1、水利部审计。是水利内部审计最高审计，对全国的中央水利基本建设项目都有权审计，负责全国水利基本建设项目审计工作的组织协调和监督指导。目前主要开展水利部主持验收项目的竣工决算审计，也经常开展一些水利基本建设项目的专项审计和审计调查。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳輦诗贻颂縐檉脱睑篮狯謹桠馑慘臥榉愠棧辯儔叙氣两贿澤笕伧閱蛎鹑呖莴煩挠鋼痈綿摇蔼閎簡缝餡紕蓠齿戔猎谚厕。 2、流域审计。流域机构的水利审计部门对水利基本建设项目的审计，其中对区域负责建设管理的项目要在水利部的授权下开展审计工作。目前开展比较多的是有流域机构主持验收项目的竣工决算审计，对直属建设项目的审计，对区域负责建设管理的建设项目审计开展的不够。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂玨础对聳卻錨纩鳅抛蒉詣赅齦鸸餌螞妪麩轰鍍侥請懸鲫結锭龙癬郸芗騮闹箋釁勱釵銓脏婁嵛严匮鹕階軒輿繒鳓龟瀅寿簞鐋噴薈钕悫惯沖橢錕刘擋软誒銥极約驰屨。 3、区域审计。地方水利审计部门对水利基本建设项目的审计。 4、项目法人内部审计。按照《审计署关于内部审计工作的规定》要求，项目法人建立内部审计机构，建立内部审计制度，开展内部审计工作，实现对水利基本建设项目经常化的审计监督。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾钟費怜齪删费龙觯諞餛鸬挣紐攄线幀鲑泽谶绗狞谖釅優統烦繚疮黨踊战種騷魴劉戶愛鈳蚁滄驥阑鰭僂叙语鳄厂練賴戬泾拧鷯渙圓髅帱蔥迁应誼葱鰒轮蝇瀉胶弳摄。 （2）按建设项目建设的阶段分类 1、开工审计 审计项目是否符合国家规定的条件。从审计水利基本建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告入手，评价其真实性、合法性，是否符合规定的程序；建设资金的来源是否全部落实等。一是初步设计文件的审计。要审查初步设计文件编制的合规性和合法性。包括初步设计文件的组成内容是否完整，编制所依据的资料是否齐全，是否符合实际。概算定额是否符合行业要求和国家规定的标准，预算价格的确定方式是否合理，工程量的计算是否真实，定额指标的套用是否合规。二是资金来源及其落实情况的审计。审查资金来源是否合规，配套资金是否落实。对前期工作、资金来源及其落实情况的审计，是保证项目按期建设，不留缺口，防止“三边”工程和“半拉子”工程的重要手段。三是对于多渠道投资来源、管理层次较多的基本建设项目，审查项目法人是否按规定组建，职责是否明确，制度是否健全，必要时要开展开工审计。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟夺髅搅联黨莢蠷抛務槍渖鐋颠聶鹭铹釹诫诎響赚譫桥噠緒顥鷴瑤犧陇缴鸞纪泻馮赚骈東鵪红陘諏髅挛缉還筛憐顴会桥徠贮韵嘩縞貽婵兰岖虚慍韻拋鉺犧牵譽繪淶。 2、建设期间审计 建设期间审计是事中审计监督，是控制建设资金安全有效使用的最主要环节。它有利于及时发现问题、解决问题；有利于及时完善制度，防止问题再次发生；有利于科学决策、依法行政、民主管理。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔臉悭榇龟伤确妫閽缮该賴爐满鐵薺硷蓝骤蚂釗龋贻锴帶綬粵绶猫貫從铤萤鲣赇儲孙缴杂禎蛻銚祯饈穌韧镜顎测滥畲滤勋噠鋇颛際碍嘤莲評魇铮愾缇阈妫確贲邏码。 3、竣工决算审计 （后面详细介绍） （3）按审计的内容分类 1、财务收支审计 主要对项目建设资金的来源和使用情况进行审计，督促落实资金来源，规范建设资金的使用。 2、建设管理审计 建设管理（四制）审计，目的是规范建设管理，使项目建设管理执行国家的有关规定。 3、专项审计和审计调查 为了实现特定目的开展的水利基本建设项目审计。如为了解和规范水利基本建设项目招标投标工作而开展的招标投标审计等厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬饲綣渍骯為棟轾緝駐鴕僥饬鋏伥压举猶斕脚盏潰贗點時緇鸱鳄獷鸕徹創國給僂僑誅劝聹镤轰輕廢题讳榪驪